长江禁捕退捕进入攻坚期

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本报北京6月30日电(记者乔)长江是中华民族的生态宝库，但长期以来人类活动严重威胁着长江的生物多样性。根据中央要求，2021年1月1日前，长江重点水域将全面禁渔。届时，长江干流、岷江、沱江、赤水、嘉陵江、乌江、汉水、大渡河等重要支流，以及鄱阳湖、洞庭湖等通江湖泊应全面禁捕，做到“清船”、“清网”、“清江”、“清湖”。

“禁止在长江捕鱼十年是一个重要的决定，为大局和子孙后代。”在农业和农村事务部举办的长江水生生物保护研讨会上，专家指出，由于筑坝和过度捕捞等活动，长江水生生物多样性指数持续下降，中华鲟和长江江豚等珍稀濒危物种保护形势严峻。据专家估计，长江鱼类的性成熟年龄约为3岁，10年禁渔期已经实施。大多数鱼类可以完成三代繁殖周期，水生生物资源的数量可以增加很多倍。

逮捕禁令怎么样了？根据农业和农村事务部提供的信息，长江的撤离正按预期进行。截至今年4月，长江流域332个水生生物保护区率先实现全面禁渔，上海和重庆主城区水域实现全面休渔；56，900艘渔船完成了撤离补偿、证书收回和船舶网络拆解，约128，000名被撤离的渔民通过就业服务、生活津贴和医疗社会保障得到了妥善安置；在长江入海口等关键水域的非法捕捞已经得到遏制。

“长江干线湖北段占长江总长度的1/3以上，加上汉江和清江，长江流域1/3以上的任务禁止在湖北境内进行。我们已经把长江禁捕的实施纳入了今年的专项监管范围。”湖北省政府负责人表示，要按照时间节点，坚决全面退出捕捞，继续做好83个禁退保护区的巩固和升级工作，尽快开展渔船渔民设立捕捞许可证的“回望”，注重补偿资金落实，做到船、户、人落实到位。

上海市政府一位负责人表示，上海早在长江禁捕令实施之初就已开始实施，并已打下了良好的基础。要进一步加大工作力度，继续加大执法力度，突出重点水域和时段，加强与周边地区的联系，坚决打击长江非法捕捞活动。要坚决用铁腕手段解决问题，控制船只和贸易商，彻底切断长江野生鱼类的黑色产业链。我们要坚持多管齐下，继续做好渔民退捕保护工作，确保移民安置到位。

“长江已经取得了初步的抓捕和撤退的成果，但是在一些地方还存在着责任落实不到位的问题。”农业和农村事务部长韩长福说，坚决打赢长江禁绝和撤退的硬仗是必要的。有必要在有限的时间内完成卡的归档，以确保找到合适的基本号码。有计划促进渔船的回收和处置，以确保渔船收回到位。加强指导和服务，帮助确保渔民的工作到位。完善政策措施，确保渔民生计安全到位。严格执法监督，确保无逮捕管理到位。开展专项整治，加强渔政执法能力建设。增加财政投入，确保资金到位。

打击非法捕鱼是禁止捕鱼的重点。近年来，长江沿岸渔政部门加大了查处非法捕捞活动的力度，每年查处非法捕捞案件1万多起。从今年1月到5月，公安机关侦破了2000多起非法捕捞刑事案件。要打击长江流域的非法捕捞，必须根据渔船和渔民的流动性特点，建立和完善部门合作和联合执法机制。6月29日，公安部、农业和农村事务部联合部署，以“零容忍”的态度，组织为期三年的长江流域打击非法捕捞犯罪专项行动。

渔民退出后的社会保障是另一个关键点。近日，人力资源和社会保障部下发通知，明确长江流域退休渔民的城乡居民基本养老保险政策措施。专家建议，长江沿岸各省应制定具体措施，更好地保护渔民的权益。对符合条件的渔民，通过政府补贴、发放工资、加强养老、医疗等社会保障。对生活有特殊困难、患病、无再就业能力的渔民，要加大救助力度，并与扶贫和低保挂钩。少数无家可归的渔民应纳入农村重建和生态移民补贴范围。

来源：人民视窗网