全国首个商业特许经营合同纠纷裁判白皮书发布

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7月14日，中国连锁经营协会与北京中伦(杭州)律师事务所联合发布了中国第一份商业特许经营合同纠纷裁决白皮书《2019年中国商业特许经营合同纠纷裁决白皮书》。白皮书以特许经营合同纠纷的判决文件为基础，分析了2019年特许经营合同纠纷案件的基本情况，分析了特许经营合同纠纷的争议焦点，梳理了法院审理案件时的考量和裁量标准，总结了特许经营合同纠纷案件的四个特点，为特许经营行业的合规和健康发展提出了有价值的建议。

根据中国连锁特许经营协会2019年特许经营百强调查，违规行为仍然是阻碍行业健康有序发展的不利因素之一。“合规是特许经营可持续发展的基石。该协会每年接到的特许经营咨询电话有一半以上是关于如何备案、信息披露和广告的定义以及如何制定特许经营合同条款。”中国连锁特许经营协会副秘书长苏爽表示:“该协会继续开展特许经营评估公益活动，今年在网上举办特许经营法公益讲座，目前正在起草不同行业的特许经营合同模式。”

中伦律师事务所合伙人汪鸿雁律师表示，特许经营合同纠纷性质的认定、特许人“两店一年”资格对合同效力的影响、特许人未履行或未完全履行信息披露义务是否导致合同解除或可撤销、特许人按照冷静期要求解除合同已成为我国特许经营合同纠纷中四大争议焦点。

关注判决文件，澄清基本情况

根据白皮书内容，2019年，中国各地区(不包括香港、澳门和台湾)各级法院共发布了1，349份特许经营合同纠纷判决(仅基于平台上收集的文件)。大多数案件在一审法院阶段得到解决，占70.01%，二审判决占29.77%。只有0.22%的纠纷进入了再审程序。

同时，《白皮书》从案件地域分布、行业分布、诉讼主体、管辖法院、结案周期等方面详细介绍了2019年各地区法院的案件判决情况。从案件的地域分布来看，纠纷主要集中在东部沿海地区，其中浙江、广东、江苏三省法院判决的案件最多，超过150起；从行业分布来看，特许经营纠纷已经涉及到人们日常生活的方方面面，如食品、服装、住房和娱乐；从诉讼主体来看，法院受理的特许经营合同纠纷形成了“以特许经营者为主体，特许经营者为人数，少数其他主体起诉”的起诉主体分布特征；从管辖法院来看，大部分案件仍由被告所在地法院管辖，占71.31%，因为特许人在特许经营活动中占据绝对主导地位，是特许经营合同文本的提供者；从结案周期来看，大多数案件可以在法定时限内得到审计。

关注争议焦点，梳理裁判标准

根据研究结果，特许经营合同纠纷性质的认定、特许人“两店一年”资格对合同效力的影响、特许人未能或未完全履行信息披露义务是否导致合同解除或可撤销、特许人根据冷静期要求解除合同成为我国特许经营合同纠纷案件中四大争议焦点。白皮书结合了一些具体案例，以简单的方式解释了法院关于特许经营合同性质的判决概念；同时，白皮书在引用最高人民法院的批复及其他相关规定的基础上，明确了不具备“一年两店”资格不影响特许经营合同的有效性，并根据不同案例，分析了特许人信息披露义务履行中的缺陷导致合同被撤销或可撤销以及特许人根据冷却期解除合同的具体情况。

白皮书在分析案例检索平台收集的2019年判决的1349项判决和杭州仲裁委员会调查的基础上，进一步梳理了上述争议问题所涉及的法院自由裁量权标准，指出“冷静期”合理期限的确定应结合行业特点和经营习惯等因素，尤其是考虑到被特许人是否真正掌握和使用了被特许人的特许经营资源，以及被特许人未能掌握特许经营资源的原因。但法院在认定特许人违反信息披露义务时，应充分考虑“特许人未披露的信息是否足以影响特许人签订特许经营合同，是否影响特许经营合同的实际履行和合同目的的实现”，“未披露的信息是否与特许资源、特许人的产品服务质量或价格等直接影响特许人收入的因素有关”，“未披露的信息是否影响特许人对特许人的特许资源和经营能力的评价以及对特许经营项目收入前景的判断”。

提供合规建议，倡导创新体系

针对特许经营合同纠纷中常见的问题，白皮书从特许经营合同的订立、履行和终止三个阶段，为特许经营者和被特许人的履约和权利保护提供了有价值的建议。对于特许人，白皮书建议特许人在签订合同前应满足特许人的资格要求，依法办理备案手续，完善合同内容，妥善履行信息披露义务，在合同履行过程中和履行后发现自身权益受到损害时，应及时采取维权措施。对于特许经营者，白皮书建议特许经营者在签订合同前应对特许经营者进行背景调查，在签订合同时充分了解合同内容，在合同履行过程中权利和利益受到损害时及时维护其合法权益，并在合同终止后严格履行合同后义务，如保密和竞业限制等。

此外，鉴于加盟商冲动加盟引发的纠纷频发，白皮书建议相关部门应从监管部门立法和加盟商审计两个方面建立和完善合格加盟商的审计制度，并对加盟商进行资格筛选，以促进商业特许经营行业的健康发展。从立法角度来看，白皮书在尊重市场经济独立运作的基础上，建议监管当局可以发出相关的立法文件，要求特许经营者结合自己的投资经验、家庭收入以及是否有自己的资金。这种情况为合格特许经营者审计制度设定了最低门槛，并要求特许经营者将该制度记录在监管机构中，作为特许经营者开展特许经营活动的必要条件之一；从特许人的角度来看，白皮书建议企业可以检查特许人的企业文化理念、特许人对他们想加入的行业的熟悉程度、工作经验等。通过制定合格的特许经营者审核制度，根据企业对特许经营者的要求和特许经营品牌发展的具体情况，筛选出认可企业文化、熟悉相关行业、有相关工作经验且有一定歧视的特许经营者，构建特许经营体系。为了提高特许经营者的整体素质，减少日益增多的特许经营纠纷甚至因投资失败引发的群体性事件，促进特许经营企业和品牌的发展，最终带动整个特许经营行业的合规、健康、有序发展。(经济日报记者王锦)

来源：人民视窗网