财政部:根据地区间财力状况 完善一般性转移支付办法

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财政部发布文件称，下一步，中央政府将根据地区财力差异情况，调整和完善从中央到地方的一般性转移支付方式，增加均衡转移支付，促进地区间协调发展。

以下是全文:

为进一步促进区域协调发展，2018年中央政府将继续增加地方转移支付，提高转移支付效率，促进基本公共服务均等化，特别是在中央和地方财政收入增速放缓的情况下，以确保地方财政平稳运行，特别是中西部地区财政困难地区。

首先，中央政府增加了对财力薄弱地区的转移支付

(一)加大对中西部地区的支持力度。中央政府对地方政府的转移支付预算为6.22万亿元，同比增长9%，为2013年以来的最高增幅。地方一般转移支付预算为3.9万亿元，比上年增长10.9%，其中西部地区为1.71万亿元，占44.4%，中部地区为1.65万亿元，占42.8%，大大增加了中西部地区的财力，提高了基本公共服务均等化水平。

(二)优先考虑贫困地区。对贫困人口和老年人的转移支付为2142.8亿元，比上年增长16.9%，比全国转移支付平均增长率高7.9个百分点。支持革命老区、少数民族地区、边境地区和贫困地区加快完成基础设施、公共服务、生态环境、产业发展等方面的建设，打赢精准扶贫攻坚战，确保与全国同步全面建设小康社会。

(3)支持基层财政困难地区保持底线。县级基本金融保障机制奖励2462.79亿元，比上年增长10%；分阶段奖励400亿元，比上年增长33%。重点将放在财政收入、工资、经营和基本民生大幅下降的资源能源型地区、主导产业下降的东北地区和其他县级财政困难地区，以帮助守住底线。

(4)支持重点生态功能区建设。重点生态功能区转移支付721亿元，比上年增长15%。贯彻党中央、国务院要求，落实绿色发展理念，推进生态文明建设，引导地方政府加强生态环境保护，提高国家重点生态功能区等生态重要领域地方政府基本公共服务保障能力。

二是全面实施财税政策，支持区域协调发展

(a)支持实施主要的国家区域战略。按照党中央、国务院的决策部署，综合运用多种财政政策，积极推进一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大国家战略的实施，提高基本公共服务均等化水平，促进区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。

(2)支持和促进四大板块的均衡发展。按照党中央、国务院的决策部署，贯彻中央有关文件精神，统筹研究财政政策措施，积极推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展，进一步推动西部、东北、中部、东部四大板块的发展和融合。

(3)支持推进重点区域协调发展。一是支持海南全面深化改革开放，推进自由贸易试验区建设，探索建设有中国特色的自由贸易港，为促进区域优质发展发挥引领作用。第二，支持熊安新区和北京副中心建设，调整区域经济结构和空结构，缓解北京的非资本功能，促进京津冀协调发展。

下一步，中央政府将结合财税体制改革的总体进程，贯彻落实《中共中央国务院关于建立更加有效的跨地区协调发展新机制的意见》等文件精神，根据地区财力差异情况，调整和完善中央与地方之间的一般性转移支付方式，增加均衡转移支付，促进地区协调发展。

来源：人民视窗网