提升全面小康的“三农”成色

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"用汗水浇灌丰收，努力前进."承载着亿万人民的梦想，全面建设小康社会已经可以俯瞰胜利之船的“尖桅”。2020年是实现全面建设小康社会目标的一年，也是结束实现消除贫困目标的全面战斗的一年。做好农业、农村和农民工作的意义和信心是前所未有的。

在界定小康社会时，关键是要观察农民的状况。国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆说，今年农业、农村和农民工作的极端重要性体现在“委员会色彩”和“稳定底盘”上。“委员会色彩”指的是“三农”发展不够均衡的现实，落实了农业和农村优先发展的要求，弥补了农村的不足和弱点。“稳底盘”旨在应对经济下行压力加大的挑战，充分发挥“三农”碎石的作用，稳定农业生产和农产品供应，稳定农民收入增长势头。

脱贫质量和小康社会质量在很大程度上取决于三农工作的成效。中央农业办公室主任、农业和农村事务部部长韩长福说，在新的一年里，“三农”战线要集中力量完成两大任务，一是实现消除贫困的艰苦奋斗目标，二是全面建设小康社会，三是弥补“三农”的不足，四是努力保证农业生产和供应稳定，增加农民收入，五是促进农业优质发展， 维护和谐稳定的农村社会，确保小康丰收，确保反贫困斗争取得胜利，确保农村全面建设小康社会同步进行。

实现消除贫困的奋斗目标是全面建设小康社会的重中之重，也是一项必须完成的艰巨任务。到2020年，有必要巩固消除贫困的成果，防止贫困再次发生，同时，有必要啃掉极度贫困地区的硬骨头。

韩长福认为，工业扶贫不仅关系到扶贫，还关系到巩固扶贫成果、防止返贫，是农业、农村和农民工作的重中之重。针对扶贫产业同质化、链条短、效率低、市场弱的问题，引导贫困地区完善产业扶贫规划，引导龙头企业带动农产品加工发展，打造特色品牌，加强贫困地区新型企业主体和扶贫带头人培育，加大农产品产销衔接，积极推进消费扶贫。

全面建设小康社会，最突出的缺点在于“三农”，最大的潜力在于“三农”。韩长福认为，要努力弥补不足，特别是要大力推进农村基础设施建设和公共服务改善。鉴于农产品销售困难，流通损失巨大，今年应启动农产品储藏保鲜冷链物流设施建设项目。通过以奖代补、农机补贴、贷款利息补贴和实行电价优惠等措施，支持生产区冷链物流配送中心和预冷、分拣包装、仓储保鲜等设施建设。

增加农民收入是全面建设小康社会的基本要求。中国共产党第十八次全国代表大会确定的小康社会的两个量化指标之一是，城乡居民人均收入比2010年翻了一番。据估计，农民收入在10年内翻一番平均需要7.2%的年增长率。从2011年到2018年，年均增长率达到8.5%。在2019年和2020年，实现上述目标只需实现年均2%的增长率。根据农业和农村事务部的最新数据，预计2019年农民收入实际上将增长约6.5%。业内人士认为，实现翻番的目标几乎没有悬念。

"今年，地方农业和农村部门将大力发展农村富民产业."农业和农村事务部农村产业发展司司长曾燕德表示，要建设具有区域优势的特色产业集群，创建和确定一批国家现代农业工业园区，确定第四批中国特色农产品优势区域，建设一批农业产业强镇、“一村一品”示范乡镇和休闲农业示范县。培育和壮大龙头企业，支持龙头企业建设农产品加工技术集成基地和深加工示范基地。(记者乔)

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来源：人民视窗网