商务部副部长王受文就美对我新一轮加征关税影响答记者问

本篇文章3769字，读完约9分钟

新华社北京5月31日电(新华社记者于佳鑫、人民日报记者凯利)最近，美国对中国的贸易摩擦不断升级，并提出了一系列不合理的指责。中国如何看待美国的贸易欺凌？美国提高对华关税将对中国的对外贸易和对外投资产生什么影响？中国将如何回应？商务部副部长兼国际贸易谈判代表王受文31日接受了记者采访。

美国指责中国无中生有地“窃取”知识产权，并企图犯罪

记者:美国单方面对中国征收关税，并不断指责中国强制技术转让和“窃取”知识产权。你觉得这个怎么样？

王受文:美国指责中国“窃取”知识产权，强迫技术转让，并在这方面挑起贸易摩擦，这完全是无中生有。

中国知识产权保护的有效性是显而易见的。2018年，中国发明专利申请量达到154.2万件，连续八年位居世界第一，其中外国在华发明专利申请量达到14.8万件。专利申请的内容是公开的，如果被盗，别人会马上发现，所以不可能申请专利。此外，中国从国外引进了大量专利。2018年，中国支付了300多亿美元的外国专利许可费和技术使用费，与10年前相比增长了近4倍，年均增长率为13.2%。

中国已经建立了相对完整的知识产权法律体系。今年4月23日，中国修订了《商标法》和《反不正当竞争法》，以加强对商标和商业秘密的保护。新通过的外商投资法也明确禁止强制性技术转让，下一步是进一步修改版权法和专利法。中国还高度重视发挥知识产权司法保护的主导作用，成立了最高人民法院知识产权法庭，在北京、上海和广州设立了知识产权法庭，加大了对侵权和假冒行为的执法力度。

中国的知识产权保护情况如何？外资企业在中国最有发言权。今天，在中国有19，000家美国投资企业。美国商会《中国商业环境调查报告》显示，知识产权侵权从2011年的第5位下降到2018年的第12位，这表明美国企业认可中国的知识产权保护工作。不存在强制技术转让和窃取知识产权等问题。

当然，任何国家的知识产权保护都不是完美的。在第二届“一带一路”国际合作峰会论坛上，习近平主席强调应更加积极地加强知识产权保护方面的国际合作。我们将认真贯彻落实，继续努力为各类所有制企业创造更加公平和世界一流的经营环境。

美国不可能通过极端压力迫使中国做出让步

记者:最近，美国加大了对华为等高科技公司的贸易摩擦和制裁。商务部对此有何看法？

王受文:5月10日，美国将从中国进口的约2000亿美元商品的关税从10%提高到25%。随后，美国宣布将对从中国进口的约3000亿美元的商品启动增税程序，滥用出口管制措施，将华为等公司列入出口管制“实体名单”，加剧了贸易摩擦。美国的这种做法损害了中国的利益、美国的利益和世界的利益。

国际社会纷纷批评美国对中国的经贸限制，因为美国的措施是单方面的、保护主义的、不守规矩的、违反规则的，完全是基于自身的政治和经济需要，没有考虑到全球福祉或其他贸易伙伴的利益。今天，美国可以任意对中国商品征税，制裁中国企业；明天，它可以对任何其他国家征税，并制裁其企业。美国凭借其实力从事贸易欺凌，每个国家的任何企业都可能成为下一个受害者。

贸易战没有赢家，合作是唯一正确的选择。中方始终认为，双方应通过对话最终解决经贸分歧。去年12月，中美两国元首在阿根廷会晤时达成重要共识，同意通过协商解决经贸问题，最终取消彼此之间的所有关税。中方认真落实两国元首达成的共识，从维护中美经贸关系大局出发，始终以理性和克制的态度与美方举行多轮磋商。然而，美国食言，在磋商期间宣布提高税率，然后对中国企业实施单方面制裁，导致经贸摩擦升级，责任完全在美国。

在磋商中，中方一贯强调要坚持相互尊重、平等互利的原则。相互尊重意味着尊重彼此的主权和核心利益。平等互利意味着在协商中确保平等地位和互利结果。如果一方强迫另一方谈判，或者如果谈判结果只对单方有利，这种谈判就不会成功。美国不可能通过单边主义和极端压力迫使中国做出让步。

对中国对外贸易的整体可控影响将采取多种措施促进对外贸易的高质量发展

记者:美方采取提高关税措施后，对中国的对外贸易有何影响？商务部将采取什么措施来应对？

王受文:美国提高关税的措施将对中国的对外贸易产生一定的负面影响，但总体上是可控的。

首先，美国仍然是中国重要的出口市场，但其重要性正在下降。1999年，中国对美国的出口约占中国出口的22%，但现在只占16%左右。美国在全球进口中的市场份额也在下降，从2000年的18.3%下降到2018年的12.8%。

其次，我们的出口市场日益多样化。对“一带一路”沿线国家的出口从2013年的25.8%增加到2018年的28.3%，对自由贸易伙伴的出口增加到35.5%，对新兴市场的出口从1991年的23%增加到2018年的46%。中国有230多个贸易伙伴，是130个贸易伙伴的前三大进口来源，61个贸易伙伴的最大进口来源。

第三，中国的对外贸易规模庞大且富有弹性。出口企业近40万家，民营企业出口比重从改革开放之初的0.1%上升到目前的50%。民营企业已经成为中国对外贸易的主力军和生力军。一般贸易出口比重由2012年的48.2%上升至2018年的56.3%，高新技术产品出口比重上升至30%。

最近，中共中央和国务院发布的一系列政策和措施将给外贸企业带来好处。例如，通过大规模的减税和减费措施，制造业的增值税税率降低了3个百分点，交通、运输、建筑等行业的税率降低了1个百分点，小微企业的增值税免税增加到每月10万元，企业的社会保障缴费比例降低到16%，将直接减轻企业负担2万亿元。另一个例子是进一步提高贸易便利化水平。目前，进出口环节监管证书数量已从86个减少到46个，货物通关时间减少了一半以上。中国已经连续四次主动削减关税，关税总水平从9.8%下降到7.5%，平均下降23%。今年，我们将继续加快自由贸易区建设，积极发挥自由贸易协定的作用；支持企业开拓多元化市场，扩大商品和服务进出口。

中国的对外贸易经历了猛烈的风暴。在1997年的亚洲金融危机和2008年的国际金融危机中，我们经受了多次考验。历史证明，中国对外贸易发展潜力巨大，我们有信心继续稳步推进中国对外贸易，实现高质量发展。

中美经贸摩擦对中国吸收外资的影响是可控的

记者:美方对中国的对外投资有什么影响？如何看待一些外资企业将生产能力转移到国外的现象？

王受文:我认为中美贸易摩擦对中国吸收外资的影响是可控的。

首先，美国在华投资在外国对华投资中所占比例较低。截至2018年底，美国对华实际投资为851.9亿美元，仅占外商对华投资总额的4.2%。去年，中国吸引外资1383亿美元，其中34.5亿美元来自美国。

第二，中国有巨大的市场吸引力。中国有一个庞大的市场，拥有近14亿人口，中等收入群体不断壮大，国内消费增长潜力巨大。2018年，中国消费品零售总额约为5.8万亿美元，美国约为6万亿美元。2019年1-4月，中国消费品零售总额为1.91万亿美元，与美国的1.93万亿美元相比，差距不大。

此外，外资企业越来越关注中国市场。对于扎根中国、面向中国市场的外资企业来说，中美经贸摩擦的影响是有限的。特斯拉、埃克森美孚、巴斯夫、宝马三期等大型项目相继登陆中国，对中国持续增长的巨大市场带来的发展机遇持乐观态度。目前，中国经济基本面是好的，外资企业也看中了这一点。前年，全球外国直接投资流量下降了23%，预计去年这一数字将下降19%。同期，中国吸收外资分别增长2%和1.5%。

当然，也存在一些外向型劳动密集型企业将生产能力转移到国外的现象，但总体比例并不大。根据中国美国商会最近的一项调查，只有大约2%的美国投资企业计划退出中国市场。企业向外转移可能节省一些成本，但也面临其他不确定的风险，如产业支撑能力、经济发展环境、劳动力素质等。，还包括美国对其投资场所采取贸易限制的风险。

中国将进一步扩大对外开放，优化商业环境

记者:商务部如何看待外资企业在中国的发展前景？将采取什么措施来进一步增加外国投资的吸引力？

王受文:我认为外资企业在中国市场有很好的合作和发展机会和前景。首先，我们将进一步放宽市场准入。去年，外商投资负面清单减少到48个，新版本的负面清单将在今年7月1日前发布，并将继续压缩。中国对外开放的大门会越来越大。我们正在制定《鼓励外商投资产业目录》，扩大鼓励外商投资的范围。我们还要规划一批新的自由贸易试验区，加快探索建设自由贸易港，促进对外开放水平的提高。国家级经济技术开发区吸引了中国20%的外资，是外商投资的重要平台。国务院刚刚出台文件，推进国家级经济开发区创新升级，打造改革开放新高地，为外商投资企业提供更好的投资平台。

我们将继续改善商业环境。根据金平主席在第二届“一带一路”国际合作峰会论坛上的讲话精神，我们将加强法治政府和廉政建设，根据扩大对外开放的需要，修改和完善法律法规，规范各级政府在行政许可和市场监管方面的行为，清理和废止不合理的法规， 阻碍公平竞争和扭曲市场的补贴和做法，公平对待所有企业和经营者，改善面向市场、合法和便利的商业环境。

我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有政治体制和巨大市场的优势，有经济发展的韧性，有很大的回旋余地，有充分的信心、信心和能力保持外贸和外资规模稳定，保持国民经济稳定健康发展。

来源：人民视窗网