“三个注重、三个不准”持续优化税务执法方式 进一步营造良好税收营商环境

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1月6日，全国税收工作会议在北京召开。党委书记、国家税务总局局长王军表示，税务机关将采取更加扎实的措施，更加努力地巩固和扩大减税、减费成果，同时坚持三个重点、三个禁止，不断优化税收执法方式，努力减少对市场主体的干扰，最大限度地提高监管效率，进一步营造良好的税收经营环境。

王军强调，各级税务部门要着力推进税收执法方式的优化，坚决做到三个重点、三个不准，即更加重视利用税收大数据开展案头风险分析，不准搞大规模、重复的直接现场调查；要注意利用风险导向的双重随机、公开的监管和信用评价结果进行差异化管理，不允许乱检查眉毛和胡须；我们应该更加注重审慎、包容的监管，兼顾法律条件，而不是简单、粗暴、选择性、随意的一刀切执法。

王军要求全面落实三大体系，加快构建新的税收执法质量控制体系。据了解，2019年，税务机关在以往试点的基础上，全面实施了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决策法律审查三项制度，这一常态进一步制度化、规范化，受到纳税人的普遍欢迎。

中央财经大学财政税务学院教授樊勇认为，在这三种制度下，税务人员不能随意执法，纳税人不能敷衍了事地检查，税收人员和纳税人之间不存在交易空，这将鼓励税务人员和纳税人依法行事，规避风险。

税务机关在规范执法的同时，逐步完善风险导向的双随机一开监管新模式，深化税务信用合作社社会化使用，加强信用+风险动态管理，推进两年制骗税专项行动，准确打击假冒企业、假冒出口等涉税违法犯罪行为，有效维护了公平正义的良好税收秩序。从2018年8月到2019年底，税务警察观音密切配合，检查了220，000家涉嫌骗税的企业，并主动投案自首2，501人。

第三方机构开展的纳税人满意度调查结果显示，2019年纳税人满意度得分比上年提高1.4分；普华永道与世界银行联合发布的《2020年世界税收报告》显示，中国税收业务环境持续改善，税收指标排名连续三年提升。税务机关不断实施减税、减费，优化税收执法方式，营造更加合法、公平、透明的税收经营环境。

封面图片来源:新华社

来源：人民视窗网