卫健委回应“2018出生人口大幅下跌”：近期公布数据

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针对专家预测“2018年中国出生人口将大幅减少”，国家卫生委员会新闻发言人宋树立今天在记者招待会上回应称，有关部门将在近期正式发布去年全年的人口数据，国家卫生委员会将继续对人口数据进行监测，今后将加强监测和研究，以促进出生政策与相关经济社会政策的匹配，加强人口发展。

以下是会议记录:

宋树理:这个问题确实是社会和媒体特别关注的。最近我也在媒体上看到了一些相关的报道。影响生育问题的因素很多，育龄妇女的规模、婚龄、生育年龄、经济和社会因素都很复杂。我们的委员会一直在进行监测，具体数据将在近期由相关部门发布。中国调查与数据中心副教授请陶教授向您作出解释。 陶陶:

首先，如何看待2018年出生人口的变化。众所周知，出生人口的数量受育龄妇女数量的影响。中国15-49岁育龄妇女的规模在2011年达到峰值，此后一直在下降，相应的出生人口也进入了下降通道。自2000年以来，每年出生人口在1500万至1800万之间波动。最近，由于政策调整的因素，以及龙年、羊年等生肖选择的影响，波动也越来越大。除了育龄妇女规模的影响外，还有一些因素，如育龄妇女的年龄结构。我们可以看到，整个育龄妇女的平均年龄正在增加。2015年的数据显示，超过一半的育龄妇女超过40岁，这也是一个影响因素。包括婚姻在内，2017年中国已婚人口约为1063万，同比下降7%。另一个因素是推迟结婚和生育。在过去三年中，首次生育的平均年龄和生育两个孩子的平均年龄推迟了一年，这也将对出生人口的规模和生育水平产生影响。正如我先前所说，自2000年以来，出生人口在1500万至1800万之间波动。也许2018年的出生人口需要在更长一段时间内客观看待。

第二，随着中国经济和社会的发展，中国的生育模式和条件发生了一些新的变化，有必要进一步加强人口监测。城市化的推进、高等教育的普及、婚育的推迟都会对生育水平产生一定的影响。20世纪90年代以后，她们成为生育的主体，生育观念和生育意愿发生了一些新的变化。因此，今后进一步加强人口监测，进一步掌握人口的生育模式和规律十分重要。

最后，在许多调查中发现，人们在生育和养育子女的过程中确实有一些担忧，他们对支持经济和社会政策有很高的发言权，这主要体现在住房、就业、女性劳动保护、税收、产假、婴儿护理等方面。他们都有一些政策预期，也是与生育相关的政策。有必要建立一个有利于生育和家庭的政策支持系统，帮助更多的家庭解决生育和抚养过程中的一些实际困难。

宋树理:我想再补充一点。在过去的两年里，我们看到二胎的出生率比“永远保持”高50%左右，也就是说二胎政策的积极意义在不断释放。我们还将会同有关部门加强监测和研究，落实党的十九大报告的要求，即“促进生育政策与有关经济和社会政策相匹配，加强人口发展”。

来源：人民视窗网