多地竞争国家中心城市 辐射带动作用凸显

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在许多地方争夺国家中心城市

辐射驱动效应突出

记者李远编辑林建

继北京、上海、广州等九个国家中心城市之后，济南、沈阳等城市也提出了建设国家中心城市的目标。

济南市1月5日发布的《济南市建设国家中心城市三年行动计划(2020-2022)》提出，到2022年，城市能源水平将大幅提高，辐射带动作用将显著增强，国家中心城市建设将取得显著成效。与2018年第一次提出力争在2035年成为国家中心城市相比，济南的建设进度提前了13年。

《沈阳市2020年政府工作报告》明确提出，要努力提升城市发展水平，加快沈阳从区域中心城市向国家中心城市的发展，争取早日融入国家中心城市体系，不断开创振兴发展的新局面。

沈阳市发改委主任王清海表示，沈阳已经具备建设国家中心城市的基础和条件。沈阳位于东北亚经济圈的中心，是长江三角洲、珠江三角洲、京津冀地区通向关东地区的综合枢纽，也是辽宁中南部城市群和沈阳经济区的核心城市。

除了济南和沈阳在2020年初提出的冲刺目标外，青岛、杭州、南京、长沙、南昌等城市也在建设国家中心城市的舞台上。

南昌市在2019年中期发布的《大南昌都市圈发展规划(2019-2025)》中提出，要支持南昌市努力成为国家中心城市，南昌市和九江市中心要率先在中心城市群打造宜居、适宜、适宜的居住圈，丰富区域旅游目的地的功能和整个区域旅游产品的谱系和业态体系。

国家中心城市是指占据国家战略地位、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州和Xi九个城市作为中国城市体系的“尖塔”，目前已被明确定位为国家中心城市。

中国经济进入转型升级的新阶段后，中心城市在经济发展中的作用日益突出。以郑州为例，2016年被列为国家中心城市后，当地的区位优势和人口优势继续发挥。2018年，郑州经济总量超过1万亿元，常住人口超过1000万，正式进入特大城市行列。经济形态也从生产型城市加速向服务消费型城市转变，各项社会事业更加协调。

2019年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议指出，经济发展的“きだよ 0”结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正成为承载发展因素的“きだよ 0”的主要形式。加快建设高质量的发展动力系统，提高中心城市、城市群等经济发展优势地区的经济和人口承载能力。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，国家中心城市不仅仅强调城市本身的人口、面积甚至经济总量。虽然这些都是重要的因素，但最终决定国家中心城市能否发挥良好作用的是城市的空空间、产业和人才结构是否合理，可达性、便利性和开放性功能是否完备，效率不高。建设国家中心城市，最终要促进高质量发展。

来源：人民视窗网