支持实体经济如何发力？改革怎么走？风险怎么防？——银保监会明确2020年监

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新华社北京1月11日电:如何支持实体经济？如何改革？如何防范风险？——银监会明确2020年监管工作重点

新华社记者李艳霞

2020年，银行业和保险业将如何支持实体经济？金融供给方改革将如何推进？在防范和化解金融风险的战斗中，取胜的关键是什么？最近召开的2020年全国银行保险监管工作会议明确了2020年监管的方向和重点。

五大银行普惠小微企业贷款增速高于20%

根据中国保监会的数据，2019年人民币贷款增加17万亿元，比上年增加1.1万亿元。保险资金余额约为18万亿元，同比增长9.5%。民营企业贷款增加4.25万亿元。普惠小微企业贷款余额11.6万亿元，同比增长25%以上。

中国保监会表示，2020年，要提升金融服务实体经济的质量和效率，引导更多资金投向重点领域和薄弱环节。抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管和评估措施，普惠小微企业贷款综合融资成本降低0.5个百分点，贷款增速高于各类贷款平均增速。五大银行普惠小微企业贷款增速高于20%。

银监会表示，要加强对民营企业特别是民营制造企业的金融服务，突出支持先进制造业和产业集群，重点缓解有市场前景企业的流动性困难。加强社会服务领域的金融支持，落实支持生猪生产的金融政策措施。要努力实现“三区三州”等贫困地区的贷款增速高于所在省份的平均贷款增速。大力发展绿色金融，进一步提高环境污染责任强制保险的覆盖率和普及率。

中小银行和农村信用社是改革的重点

银监会确定了2020年的改革方向，主要包括:

——引导银行理财和信托业稳步转型，建立健全养老保障第三支柱，在优化金融产品结构和制度体系的同时，为资本市场长期持续健康发展奠定坚实基础。

——以中小银行和农村信用社改革为重点，全面深化各类银行和保险机构改革。在现有五级分类的基础上，全面加强资产负债质量监管，细化分类规则，提高资产分类的准确性。尽快制定债务质量监管措施，提高银行和保险机构特别是中小机构负债的稳定性和匹配性。

——完善商业汽车保险费率市场化形成机制，推进再保险市场建设，扩大巨灾保险试点范围。

——进一步对外开放，加快落实已出台的政策，将是行之有效的。大力改善股本结构，鼓励主营业务突出、管理先进、业绩优秀的境内外专业机构投资中资银行和保险公司。

——探索和完善银行和保险机构的回收和处置机制，会同相关部门研究确定境内系统重要性金融机构名单。区分系统重要性和非系统重要性机构，实施差异化监管。完善处置程序，压缩处置责任，完善损失分担机制，形成健康有序的财务治理体系。

安全处置高风险机构

中国保险监督管理委员会表示，2019年，在防范和化解金融风险的艰难斗争中取得了关键进展。

数据显示，2019年共处置不良贷款约2万亿元，逾期超过90天的商业银行贷款全部纳入不良资产管理。影子银行和交叉金融的风险继续趋同，影子银行的规模比过去三年的历史峰值下降了16万亿元。点对点贷款的风险大幅下降，机构数量、贷款余额和参与者数量连续18个月下降。

中国银监会表示，当前银行业和保险业总体稳定，主要指标处于合理区间。但是，风险形势依然复杂，存在许多不确定性和不稳定性，需要认真妥善处理。

中国保监会已确定了2020年风险防范的主要方向，包括安全处置高风险机构、继续拆除影子银行、严格防止非法信贷资金流入房地产行业。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：人民视窗网