易纲:进一步推动金融改革和开放 推动金融监管体制改革

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中国发展论坛2019年年会于3月23日至25日在北京举行。中国人民银行行长易纲出席会议并讲话。

易纲表示，2018年，金融领域各项工作将继续扎实推进，对经济社会发展的支持将不断加强，有效防范和化解金融风险，不断深化金融改革。

一是营造适应性货币环境，加强货币政策反周期调控，确保合理充裕的流动性。

第二，准确支持经济的重点领域和薄弱环节，主要是通过三把剑，即在银行贷款领域，在支持民营企业发行债券领域，在研究和创造支持民营企业股权融资的工具。小微企业和民营企业的金融环境明显改善。

第三，有效防范和化解金融风险，稳定宏观杠杆率，平衡稳定增长与风险防范的关系。

第四，兼顾内外经济平衡，人民币汇率基本稳定在合理均衡水平，国际收支更加平衡。

第五，进一步推进金融改革开放，推进金融监管体制改革，完善利率、汇率和市场化形成机制，扩大金融对外开放。

以下是这次演讲的记录:

谢谢你们，女士们，先生们，尊贵的客人们，下午好！

今天，我很高兴来到中国发展论坛，与大家分享中国金融业开放的进程和前景。

2018年，继续扎扎实实继续加大对经济社会发展的支持力度，有效防范和化解金融风险，不断深化金融改革。

一是营造适应性货币环境，加强货币政策反周期调控，确保合理充裕的流动性。

第二，准确支持经济的重点领域和薄弱环节，主要是通过三把剑，即在银行贷款领域，在支持民营企业发行债券领域，在研究和创造支持民营企业股权融资的工具。小微企业和民营企业的金融环境明显改善。

第三，有效防范和化解金融风险，稳定宏观杠杆率，平衡稳定增长与风险防范的关系。

第四，兼顾内外经济平衡，人民币汇率基本稳定在合理均衡水平，国际收支更加平衡。

第五，进一步推进金融改革开放，推进金融监管体制改革，完善利率、汇率和市场化形成机制，扩大金融对外开放。

其中，我今天想讲的是，开放金融业是金融领域的一项重要工作。

第一部分，中国金融业对外开放取得突出进展。就金融服务而言，我们都知道，习近平主席去年4月在博鳌宣布，金融业应该更加开放，政策的实施应该越早越好，越早越好。中国人民银行代表中国政府宣布了博鳌金融业开放的时间表，给出了11项具体措施的具体时间。目前，大多数措施已经实施，少数尚未实施的措施的法律修订程序已经进入最后阶段。相关申请受理工作已经启动，外资金融机构进入中国市场取得显著进展。瑞士银行对瑞银证券的持股比例已增至51%，实现了绝对控股。安联中国保险成立，成为中国第一家外资保险控股公司。美国标准普尔公司进入中国信用评级市场。美国运通公司在中国发起设立合资公司，筹建银行卡清算机构的申请已获审批。

在金融市场开放方面，中国继续按照国际标准推进债券市场、股票市场和金融衍生工具的开放，拓展跨境投融资渠道，完善相关制度安排。中国金融市场的开放程度、竞争力和影响力不断提高，得到了国际市场的普遍肯定和认可。

去年6月，中国a股被正式纳入摩根士丹利资本国际指数。去年9月，富时罗素宣布将a股纳入其指数体系。

2018年，外国投资者对中国债券市场的投资增加约6000亿元人民币，总额已超过1.8万亿元人民币。彭博证实，中国债券将于今年4月被纳入彭博巴克莱债券指数。

人民币汇率形成机制改革也在有效推进。中国坚持市场化原则。不断改善是以市场供求为基础，参照一篮子货币进行调整，并有一个有管理的浮动汇率制度。央行已基本退出对外汇市场的日常干预，人民币的灵活性不断增强，市场参与者越来越适应人民币浮动汇率。

来源：人民视窗网