数读 | 看这张长江“化工图谱”，就懂江苏为啥“减半”

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响水三路21号爆炸事故以来，化工行业面临着比预期更大的震动。

目前，国家市场监督管理局已发出通知，对重点工业产品质量安全进行为期6个月的专项整治。与此同时，江苏、山东、浙江、福建、广东等省市也深入开展了化工行业安全整治专项行动。

其中，江苏的改造计划最引人注目。

4月1日发布的《关于征求江苏省化工行业改进方案意见的紧急通知(征求意见稿)》中提到的江苏省人民政府办公厅:

计划大幅减少长江主要支流1公里以内、环境敏感区、人口密集城区、化工园区以外及规模以下的化工生产企业数量。具体措施包括到2020年底将化学生产企业的数量减少到2000家。到2022年，全省化工生产企业数量不超过1000家；对全省50个化工园区进行了综合评价，根据评价结果，数量减少到20个左右。

江苏是一个化学大省。尽管该计划仍处于征求意见阶段，但其发布的信号已经令市场担忧。如果化学工业园区全面关闭，什么将支持现代航空空和运输？如果化学工业被淘汰，它会安全和环保吗？化学工业应该走向何方？

这不仅仅是关于江苏。

从区域经济来看，长江经济带聚集了中国近一半的化工企业，污染治理和环境恢复的压力巨大。要使长江成为名副其实的黄金水道，必须打破重重包围，调整布局，完成从数量到质量的演变。

为此，我们梳理了长江经济带11个省市2005-2017年的化学工业数据，并从企业数量、工业总产值和对区域经济的贡献值等维度观察了长江流域过去一段时间的化学工业图，希望能为转型中的地方经济理清一些思路。

■统计范围:根据风数据库，选取2005-2017年省市化工原料和化工产品生产数据

■两个指标:全国某一地区化学单位的比例=该地区化学单位总数/全国化学单位总数；某地区化学工业对国内生产总值的贡献率=化学工业总产值/该地区国内生产总值

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长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量超过全国的40%。它具有重要的生态地位，综合实力强，发展潜力大。

据我们统计，从2005年到2017年，我国约50%的化工企业集中在长江经济带，总体比例变化不大。

就流域内部而言，下游(上海、江苏、浙江、安徽)13年来一直处于领先地位，化工企业数量和总产值远远超过了中上游。其次是中游(湖北、湖南和江西)，最后是上游(四川、重庆、贵州和云南)。

数据来源:风力制图:城市演变

虽然量的差异仍然明显，但从图中可以看出，自2010年以来，长江下游化工企业数量开始下降，而中上游化工企业数量有所增加。

为什么趋势会有这样的差异？卓创信息化学产业分析师韩勇认为，从2010年到2011年，长江下游开始大规模整顿污染性化工企业，主要是规模小、安全隐患大的企业。与此同时，一些下游被淘汰的企业出现了逆流而上、梯度转移的局面。

上游面临的困境是突出“2017中国生态环境公报”，显示滇池污染严重，全湖平均中度富营养化；根据第五次中央生态环境保护检查团的反馈，重庆市沿江、嘉陵江、乌江有24个工业园区，沿江有98家规模以上的化工企业。

数据来源:风力制图:城市演变

从产业规律来看，化工企业大多分布在沿海和河流沿岸。据数据显示，全国约30%的化工企业位于长江下游的省市。2010年，这一数字达到峰值31.79%。尽管从那以后有所下降，但截至2017年，仍有28%的化工企业位于这里。

值得注意的是，从2005年到2015年，上海的化学工业大幅萎缩。全国企业比重从5.39%下降到2.92%，化学工业总产值对国内生产总值的贡献率也从11.3%下降到9.8%。

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目前，这一重组始于中国第二大化工省、长江经济带第一大化工省江苏。

根据2017年江苏省石化行业经济运行分析，化工原料和化工产品制造业总产值为18520.99亿元。当年江苏省国内生产总值为85869.76亿元，化学工业支柱作用明显。

从统计数据来看，与上海的萎缩相比，江苏的化工企业数量一直处于较高水平。从下图可以直观地看出，江苏在整个长江经济带中的色温明显高于其他地区。

这里有一些需要解释的数据。

自2008年以来，江苏化学工业对全省gdp的贡献率一直保持在20%以上。

2010年，江苏化工企业数量达到4798家的峰值。同年，全国化工企业数量为29，504家，这意味着全国化工企业的16%集中在江苏省。

数据来源:风力制图:城市演变

从图中还可以看出，自2005年以来，江苏化工行业降幅最大的是2010~2011年，企业数量从4798家减少到3652家，共计1146家企业。

但是，化学工业总产值没有相应下降，而是从41425亿元增加到49110亿元，略有增长。韩勇认为，2010~2011年行业整顿的重点是解决分散的小问题，一个大型化工企业的产值足以抵消1000个被淘汰的小工厂。

数据来源:风力制图:城市演变

换句话说，数量与产值没有直接关系。如果能通过有效的整改，推动化工行业做大做强产业链，将有助于提升竞争力。

不过，韩勇认为，目前的情况与2010年~2011年的整改大不相同。整改力度很大，时间太短，关闭的企业和园区太多。大型企业很难在短期内实现产能扩张，这将不可避免地导致短期内的痛苦。从长远来看，这将是一个行业转型的机会。

未来，大型化、集成化、全产业链的化工企业将是健康发展的方向。

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长江流域集中了中国40%的淡水资源和20%以上的湿地资源，也是中国生物多样性的重点地区。

但多年来，长江经济带聚集了化工、能源、机械制造、冶金、建材等一大批重化工企业。在当今生态优先和绿色发展的理念下，有必要解决河流再利用的困境。

另一个问题是，化学工业应该去哪里？

目前，最吸引业内和业外关注的是，盐城市此前宣布全面关闭响水化工园区，同时支持各地区建设无化工区。此外，江苏的整改力度远远超出预期，外界普遍担心一刀切的关闭。

江苏省化学工业协会会长秦志强在接受媒体采访时说，江苏省沿江地区有一些非常好的企业。一旦现有企业不能投入新项目，就等于扼杀了这些优秀企业。

这种一刀切的做法，忽视了市场规律和行业的可持续健康发展，是非常不恰当的。

我们希望这些措施应该有利于行业的健康发展，而不是忽视实际情况。

在最近举行的第四届联合国环境大会上，国际化学协会理事会发布的一份报告显示，化学工业为全球国内生产总值贡献了5 .7万亿美元，占全球国内生产总值的7%，并为全球提供了1.2亿个就业机会。

4月8日，江苏省委书记娄勤勤在省委常委会上强调，化工是江苏的重要基础产业和支柱产业。要全面辩证地看待化学工业，坚持实事求是，分类决策，系统推进全省化学工业的整顿和升级。

不符合安全生产标准的企业和园区必须关闭，不符合环保标准的企业和园区必须关闭，落后的低端企业必须淘汰。

符合安全生产和环境保护标准的企业应当支持技术改造，支持配套产业，完善产业链。

如果区域整体环境容量不足，需要进行整体规划和调整，有针对性地实施一企一策。

这是一个理性的判断，需要科学的实施。

来源：人民视窗网