银行业积极创新多点发力脱贫攻坚

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近日，银监会召开扶贫工作领导小组会议，要求进一步突出工作重点，建立健全稳定扶贫的长效机制。围绕“两保三保”扶贫标准，重点培育和发展地方特色产业和优势产业，继续实施“以产业、就业、消费扶贫”，强化造血功能，支持地方经济持续健康发展，努力巩固扶贫成果。

在此背景下，多家上市银行提前部署了2019年扶贫任务。这可以从各银行的年报中看出。

我们的见习记者左

如何实现扶贫资源与贫困人口的准确对接，建立长期、完善的扶贫机制，是精准扶贫长期、复杂、艰巨任务中亟待解决的问题，也是提高银行扶贫金融援助质量和效率的关键。

幸运的是，根据上市银行刚刚披露的年报数据，过去一年，银行在金融扶贫领域取得了新的进展，成效显著。

扶贫贷款实现普遍增长

纵观2018年上市银行的业绩报告，准确的扶贫是年度报告的重要组成部分。从年报披露的相关数据来看，所有上市银行都表现良好，尤其是大型银行。

其中，农行在“三农”和扶贫领域具有传统优势，但其扶贫贷款规模仍无与伦比。数据显示，截至2018年底，农行在全国832个重点扶贫县的贷款余额为9239亿元，同比增长1088亿元，增幅为13.3%。

从增速来看，交通银行和邮政储蓄银行的精准扶贫贷款都增长了50%以上。其中，交通银行金融精准扶贫贷款2018年达到277.43亿元，增长72.78%；邮政储蓄银行也表现良好。2018年，金融精准扶贫贷款(含扶贫贷款)余额为938.58亿元，比上年末增加322.94亿元，增幅为52.46%。

去年，建行工业精密扶贫贷款余额630.4亿元，增长30%以上。此外，建行还在其“好金融业务”平台上，大力推进消费电子商务扶贫。截至2018年底，好金融业务已在3878家扶贫商户落户，全年扶贫交易额达到100.07亿元。

中国银行董事长陈思清在年度报告中表示，2018年，中国银行在“全力以赴”的扶贫工作中做得很好，不断加大金融资源投入。全年扶贫贷款增长23%，余额达到624亿元。积极聚集国内外资源参与扶贫。全行共派出1550名扶贫干部，帮助陕西省咸阳市4个贫困县和全国1052个贫困村，无偿投入1.15亿元。

由此可见，做好扶贫工作不仅是一项社会责任，也是上市银行的一个真实表现。

精确减贫的新措施经常出现

从年报披露的数据和内容来看，所有上市银行都在扶贫领域采取了许多创新措施。

以农行为例，2018年，农行围绕精准扶贫、深度贫困地区扶贫和定向扶贫三个重点，积极探索“小额信贷扶贫模式”、“特殊行业扶贫模式”、“互联网金融扶贫模式”、“政府信用增级扶贫模式”等金融扶贫模式，因地制宜拓展金融服务触角。

此外，农业银行还全面启动并实施了服务国家粮食安全、农村产业整合发展、农村产权制度改革、扶贫开发、美丽宜居农村建设、县级幸福产业、“三农”和县级绿色发展等七项服务农村振兴行动，促进农业转型升级、农村美丽进步、农民增收致富。截至2018年底，农行新增县域城镇化贷款1002亿元，县域旅游贷款147亿元，县域绿色贷款803亿元。

工行从金融扶贫、工业扶贫、教育扶贫、卫生扶贫入手，多管齐下推进扶贫工作。值得一提的是，工行采取了“银行+保险+期货”的新模式，共同帮助贫困人口，联合各行各业，有效推进精准扶贫。在保险期货公司为农民提供风险管理服务的基础上，增加和突出融资、电子商务销售、保费捐赠、关联理财发行等银行服务，丰富和完善金融扶贫产品服务体系。

至于股份制银行，探索精准扶贫新模式的热情也丝毫未减。例如，中信银行推出了“中信银行？新长城高中自强班“扶贫教育”中信银行？关爱您孩子的心”，在西藏自治区谢通门县、新疆维吾尔自治区阿克苏市、伽师县、甘肃省郯昌县开展扶贫工作，派出扶贫干部，同时在营业网点广泛开展热情的金融服务。

在关键的一年重新开始

2019年是实现消除贫困目标的关键一年，要打一场硬仗，也需要迈出关键一步。

近日，银监会召开扶贫工作领导小组会议，要求进一步突出工作重点，建立健全稳定扶贫的长效机制。围绕“两保三保”扶贫标准，重点培育和发展地方特色产业和优势产业，继续实施“以产业、就业、消费扶贫”，强化造血功能，支持地方经济持续健康发展，努力巩固扶贫成果。

此前，中国银行业监督管理委员会于3月8日发布了《关于做好2019年银行保险服务农村振兴扶贫工作的通知》，明确了普惠性涉农贷款和精准扶贫贷款的增速和增量评估要求。

在此背景下，多家上市银行提前部署了2019年扶贫任务。这可以从各银行的年报中看出。

工行表示，2019年将重点抓好贫困地区的发展规划，统筹金融支持、精准扶贫和农村振兴。因地制宜创新扶贫金融产品和服务，坚持“金融+产业+教育+健康”的扶贫模式，推进扶贫由输血向造血、单点向集中衔接的转变；优化贫困地区金融服务，利用好电子采购平台，做好电子商务扶贫工作，扩大贫困地区金融服务供给。进一步提高金融服务的便利性和可用性；以深度贫困地区扶贫为重点，积极协调资源，关注最困难的地方，瞄准最困难的群体，抓住最迫切需要解决的问题，加大支持力度。

“2019年，我们将采取多种措施，以包容性思维服务战胜贫困，以金融技术赋权战胜贫困，推动扶贫工作向纵深发展。”建行披露了详细的路线图，包括:不断增加金融扶贫信贷投入，为贫困地区增加新的金融资源，确保完成各项监管考核要求；进一步加强扶贫产品和服务模式创新，推进金融技术与扶贫深度融合，促进贫困地区特色产业发展，建立和完善金融支持与企业带动贫困户脱贫的联动机制。

在集中优势资源、加大金融精准扶贫力度方面，广发银行也采取了具体措施，即未来将围绕探索的“政府+金融+农民”模式，继续创新金融产品和服务手段，使金融服务惠及更多人、弱势群体和贫困个人。

来源：人民视窗网