国常会：确定进一步降低小微企业融资成本措施

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李克强主持国务院常务会议

听取2019年全国人大提案报告，更好地凝聚智慧，促进经济社会稳定健康发展

确定措施，进一步降低小微企业融资成本，增加对实体经济的金融支持

4月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取《关于2019年全国人大提案的报告》，要求更好地凝聚智慧，促进经济社会稳定健康发展；确定措施，进一步降低小微企业融资成本，增加对实体经济的金融支持。

会议指出，处理NPC代表建议和CPPCC委员提案，是凝聚各方智慧、改进政府工作、推进科学民主决策的重要举措。今年，国务院各部门承办的人大提案占总数的94%以上。各部门要增强责任感，把处理建议和提案作为落实《政府工作报告》的重要抓手，推动政策措施更好地适应改革发展需要，回应群众期望。会议要求:首先，明确职责，同时部署和评估提案处理工作和业务工作。对于涉及企业和群众的痛点和难点，一年内能够解决的要限期解决，暂时难以解决的也要积极推进。第二，创新方式，理顺政府与代表之间的“直通车”。建议在答复提案前，深入调研，直接与代表沟通，必要时召开座谈会，广泛听取意见和建议。三是做好答复办理工作，及时反馈办理情况，进一步听取代表意见。重大公共利益和群众普遍关心的问题，应当及时公开。第四，要切实提高办理质量，不搞形式主义，用实际措施解决问题，提高政府工作水平和人民群众的利益意识。

会议指出，要按照党中央、国务院的部署，进一步扩大小微企业融资规模，降低融资成本，促进就业扩大和新的动能增长。一是坚持不搞排洪，实行稳健的货币政策，灵活运用货币政策工具，扩大再融资和再贴现工具的规模，抓紧建立中小银行存款准备金率下调的政策框架。鉴于融资困难主要集中在民营和小微企业，释放的增量资金应用于对民营和小微企业的贷款。推广债券融资支持工具，确保民营企业发行债券融资规模和金融机构发行小微企业专用金融债券规模超过2018年水平。二是推动银行完善“敢贷、肯贷、能贷”的考核激励机制，支持小微企业包容性信贷计划自主发展。五大国有商业银行建立工农外交关系，今年要率先确保小微企业贷款余额增长30%以上，小微企业信贷综合融资成本比去年降低1个百分点。引导其他金融机构大幅降低小微企业融资成本。第三，通过政府融资担保降低企业融资成本。中央政府继续安排资金落实减免收费和奖励小微企业融资担保的政策。国家融资性担保基金每年向10多万户小微企业提供2000亿元担保贷款。各地要尽快实现单笔担保金额在500万元以下的小微企业担保率不超过1%，500万元以上的不超过1.5%的目标。第四，引导银行提高信贷比重，减少对抵押担保的过度依赖。清理规范企业抵押登记、资产评估、过桥等附加费用。有关部门要联合开展对企业融资中不合理、不合法收费的专项检查，减轻企业负担。

会议还研究了其他事项。

来源：人民视窗网