把贫困户的内生动力激发出来——老区苏区福建龙岩激励性扶贫调查

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新华社福州5月12日电:激发贫困户的内生动力——对老苏区时期福建龙岩市激励性扶贫的调查

新华社记者郑良和陈鸿毅

福建省龙岩市是老苏区，是全省扶贫的主战场，贫困人口占全省的四分之一。近年来，地方政府在与贫困的艰苦斗争中探索了一种激励性的扶贫机制，改变了“给钱给事”的方式，支持创业和就业，调动了政府、农村合作社、大农户和贫困户的积极性，解决了贫困户创业和就业的资金、技术和项目问题，激发了内生动力。70，000多个贫困家庭通过劳动摆脱了贫困，从而为持续和永久的减贫奠定了坚实的基础。

扶贫是“忽冷忽热”:“是干部要我脱贫”

记者从龙岩市的调查中了解到，龙岩市有11万多贫困人口，反贫困斗争进入了决定性胜利的关键阶段。持续和永久地摆脱贫困是当地人民的一项紧迫任务。突出的问题是缺乏内生动力和“一热一冷”现象。

"干部把鸡放在脚前送，但贫困户却在脚后杀鸡."新罗区委副书记郑金国对记者表示，单纯的寄钱送人鼓励了一些贫困户“坐等”，一些贫困户认为干部想让他脱贫，所以他们更加焦虑，会不断寄钱送人。

龙岩市60%以上的贫困人口具有完全的劳动能力，部分因病或因残疾导致的贫困人口也具有一定的劳动能力。“一些贫困家庭想做事情，但他们缺乏资金和技术，没有办法，缺乏信心。”龙岩市扶贫开发领导小组办公室主任钟寿宁说。

在访问期间，一些基层干部告诉记者，有很多扶贫资金从中央政府到地方政府。然而，每个人都不知道如何花这笔钱，以及如何在最前沿使用它。在一些地方，扶贫资金不能发放，或者实行平均主义，群众的利益意识薄弱。

激发内生动机:如果你这样做，你可以享受政策支持，如果你这样做，你可以变得富有

2017年以来，龙岩市从激发内生脱贫动机入手，将扶贫与扶持志愿者和智力相结合，探索激励扶贫机制，采取“政府+合作社、大户+贫困户”的模式。每个乡镇都挑选出有特色的农业项目，向贫困家庭进行宣传，让他们自己做出选择。

每个激励性扶贫项目都有一个项目负责人，他是当地的一个大型农民或农业企业。政府用扶贫资金从领导人那里购买树苗和幼仔，并分发给贫困家庭。领导负责日常技术指导，与贫困户签订回购合同，确保销售。

“总的原则是一个。如果你这样做，你可以享受政策支持。如果你做得更多、做得更好，你就能得到更多。”龙岩市副市长张朝阳说。

记者最近在新罗区苏班镇瓦阳村看到56岁的村民陈祥森，他正忙着在自己的羊圈里放羊。

“养羊的知识不小。以喂草为例。南方的春天很潮湿，草地上有很多细菌。喂食前必须晾干。”看着圈里的羊开心地吃着，陈翔森抓起一把草料，放进桶里。“我最近不得不剪羊毛。我在春夏两个月剪一次，羊可以长到120多磅。”

两年前，当陈翔森选择养羊项目来摆脱贫困时，他完全是个门外汉。他说:“我带回了10只小羊，却不知道如何饲养它们。”我每天晚上都去合作社问主人。”

合作社为贫困家庭养羊提供了充分的指导。2017年，苏班镇政府找到当地一位大养羊人、远景羊合作社的负责人陈开友，请他带领10户贫困户养羊。每户贫困户获得政府补贴5000元，其中3000元用于从合作社购买10只羔羊，其余2000元用于在贫困户建立羊圈。

“合作社先把羊羔养到50磅左右，然后把它交给贫困户，并指示他们修建羊圈，对羊圈进行消毒和清洁，如何收获、烘干和喂饲草料，生病时如何处理羊，等等。一路教下去。我每隔三年或五年就跑到贫困家庭的羊圈里。当他们遇到问题时，他们随时会来问，许多人慢慢开始明白了。”陈凯友告诉记者。

第一年，陈祥森的10只羊卖给了合作社，赚了1.3万元。尝过甜头后，他变得更有活力了。去年，他饲养了30只动物，今年扩大到53只，估计收入从5万元到6万元不等。

在武平县下坝乡，记者看到了一份激励性扶贫项目清单，其中包括种植金色百香果、模仿野生灵芝、饲养象鼻鸡等十多个项目。

下坝乡党委书记钟告诉记者，该乡首先选择了一批“当年种、当年见效、产值高、易于管理”的激励性扶贫项目，然后由办卡的贫困户自愿报名。

钟盛翔说:“贫困家庭在报名时将面临压力。”年底，我们将对参与活动的贫困家庭进行评估，并对那些有良好福利的家庭给予额外奖励。通过鼓励减贫，贫困家庭更愿意相互追赶，这比简单地捐钱捐物要好。

70 000多户贫困家庭参与了为持续减贫奠定坚实基础的活动

自2017年以来，龙岩市已有7万多户贫困家庭参与了激励性扶贫，他们通过自己的劳动摆脱了贫困，为持续、持久的扶贫奠定了坚实的基础。

“贫困户有不同的精神和精神”，这是记者在采访中多次听到的。许多贫困家庭参与了创业和就业，这不仅增加了他们的收入，学到了技能，而且增强了他们不断摆脱贫困的信心。在第二年和第三年，学习了技术的贫困家庭将扩大他们的种植规模，提高更多的收入，一些人将开始“接受学徒”来引导更多的贫困家庭摆脱贫困。

"贫困家庭得到了真正的好处。"钟告诉记者，去年下坝镇居民人均储蓄8000元，比上年增加1000多元，每个村平均财政收入增加10万元。

“过去，我没敢花钱。扶贫资金“存在”账户中。现在有具体的项目，贫困家庭可以参与。扶持政策公开、公平，资金用得放心，也调动了各方的积极性。”郑金国告诉记者。

目前，龙岩市在更大范围内实施激励性扶贫，让更多的贫困家庭通过劳动参与并改变自己的命运。

[我想纠正错误]负责编辑:黄伟

来源：人民视窗网