刚达成了协议 美方的威胁又来了

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新华社北京6月11日电美国总统特朗普10日表示，美国和墨西哥就边境非法移民问题达成的协议中有未公布的条款，仍需得到墨西哥立法机构的批准。如果该条款未获通过，美国将恢复对出口到美国的墨西哥商品征收关税。墨西哥方面表示，协议内容已经公布。

分析人士认为，特朗普政府刚刚与墨西哥达成了一项协议，但它再次牺牲了关税壁垒，这使得现任美国政府模糊了贸易与国家安全之间的界限。

再次挥舞关税棒

特朗普于东部时间10日在社交媒体上表示，未披露的条款将在近期宣布，需要得到墨西哥立法机构的批准。他表示，他不认为投票会有问题，但如果这些条款因任何原因未能通过，美国将恢复对墨西哥出口美国商品的关税。

这一威胁是在特朗普宣布他已与墨西哥达成协议、美国暂停对墨西哥商品征收关税仅三天后发出的。特朗普9日还警告称，如果墨西哥因“某些未知原因”而未能与美国方面合作，美国方面“总能回到之前有利可图的关税立场”。

6月7日，美国总统特朗普抵达华盛顿白宫。美国总统特朗普7日表示，美国和墨西哥已就边境非法移民达成协议，对出口美国的墨西哥商品征收关税的计划被无限期暂停。(新华社沈宇发)

目前，美墨协议在美国受到质疑，媒体也质疑有多少新内容。例如，协议提到，墨西哥方面同意采取派遣国民警卫队等措施处理非法移民，但《纽约时报》援引美国和墨西哥官员的话说，墨西哥方面同意在今年3月向边境派遣国民警卫队，拦截经由墨西哥北上美国的中美洲移民。

对于美墨协议中是否存在未公开的内容，墨西哥表达了不同的看法。墨西哥外交部长易卜拉欣10日告诉记者，墨西哥和美国7日达成协议，相关内容已经公布。如果它不能有效减少中美洲的非法移民人数，将讨论进一步的行动。他说协议除了上面的内容什么都没有。

特朗普为什么再次威胁

美国智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)全球经济与发展研究员杰弗里·格特兹(Geoffrey Gertz)认为，美国一再牺牲关税壁垒迫使墨西哥屈服，这使得美国现政府模糊了贸易与国家安全的界限，是打着“影响国家安全”的旗号为全球经济一体化发展设置壁垒、实行保护主义的现实。

在墨西哥边境城市蒂华纳的海岸上，一堵几米高的边界墙从海上矗立起来，一直向东延伸。这是美国-墨西哥边界墙的起点。(新华社记者辛摄)

除了这次“强迫”墨西哥之外，特朗普政府还在移民问题上“小题大做”，并采取了强硬立场，比如绕过国会“筹集资金”修建美墨边境隔离墙，以兑现其标志性的竞选承诺。

美国媒体认为，在移民问题上的强硬立场是特朗普在当时赢得选举的一个重要因素，也是他2020年连任的一个重要筹码，因为再次打出“移民牌”有民意基础。根据拉斯穆森民意测验(Rasmussen Poll)最近进行的一项民意调查，超过70%的潜在共和党选民认为非法移民是一个“非常严重的问题”。

波动和威胁

对特朗普政府来说，反复无常和威胁已经成为其外交手段的一部分，这显然与美国的超级大国地位不相称，并严重影响其声誉和国际形象。美国对待邻国墨西哥的方式不可避免地会让其他国家感到警惕，并对特朗普政府是否是一个“可靠的协商伙伴”提出质疑。

特朗普政府将贸易和移民问题与单边主义混为一谈。通过威胁提高关税来加强边境安全就是利用可能的关税来实现与经济或贸易无关的政策目标，这可能对全球经济和金融市场产生破坏性影响。

背景链接

白宫今年5月宣布，将从6月10日起对所有出口到美国的墨西哥商品征收5%的关税；如果墨西哥未能有效缓解“非法移民危机”，美国将从7月开始分阶段将税率提高至25%。在美国的压力下，墨西哥官员5日在DC与美国官员举行了磋商，并于7日宣布了一项协议。

在美国和墨西哥的边境城市墨西哥的蒂华纳，大量中美洲移民聚集在这里，其中包括许多妇女和儿童，他们大多数希望通过合法渠道进入美国。(新华社记者辛摄)

根据美国国务院发表的联合声明，墨西哥将采取“前所未有”的行动，加强边境执法，遏制非法移民进入美国。此外，美国和墨西哥还一致认为，如果最新措施未能取得预期效果，双方将讨论进一步行动。

非法移民一直是美国与墨西哥、美国与一些中美洲国家关系中的热点问题。根据美国海关和边境保护局最近公布的数据，今年5月，在美国和墨西哥边境逮捕了13万多名非法移民，一个月内逮捕的人数达到13年来的新高。

根据计划，特朗普将于6月18日正式发起连任竞选，预计移民将成为他演讲的重要内容之一。(记者:孙丁、吴昊、刘晨、、陈；编辑:陈静、王峰峰、周啸天)

来源：人民视窗网