中央企业“签约立状” 经营指标蕴含理念之变

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绩效考核被视为中央企业经营活动的“指挥棒”。

近日，国务院国有资产监督管理委员会与被监管的中央企业签订了经营业绩责任书，并与20家企业举行了现场签约仪式，明确了中央企业负责人年度和第六届经营考核指标-

2019年，中央企业净利润目标同比增长9%，参加签约仪式的航天科技、中国电子、中石油、国家电网等20家企业全年净利润目标同比增长12%。

为什么要用“签约”的形式来明确中央企业的考核指标？

国有资产监督管理委员会(SASAC)于今年3月修订发布了《中央企业负责人绩效考核办法》，并给予了答复:《办法》第四条明确了年度绩效考核和任期绩效考核由国资委主任或其授权代表与企业主要负责人签订绩效责任书进行。

国有资产监督管理委员会(SASAC)相关负责人表示，企业经营业绩责任书的签署是按照新考核办法的要求，结合企业分类和实际情况进行的。为每个中央企业设定了一系列差异化指标，并确定了指标的目标值。

你如何看待中央企业净利润同比增长9%的目标？

业内人士表示，新的评估方法用净利润指标取代了总利润，体现了质量第一、效率第一的政策取向。目前，国内外经济中不确定和不稳定因素较多，中央企业通过确定更加积极的经营目标，实现持续、稳定、健康的增长，意义重大。

党委书记、国资委主任彭浩说:“今年以来，中央企业积极应对复杂的外部形势，采取了一系列扎实有效的措施。总体经济效益保持稳定增长，运行质量继续提高，国际运行稳步推进，党的建设明显加强，为全年各项任务的完成奠定了良好坚实的基础。”

他要求各中央企业做好本职工作，全力以赴稳定增长，切实防范和化解重大风险，努力实现高质量发展，切实发挥“稳定器”对国民经济持续健康发展的作用，彰显中央企业的责任。

值得注意的是，除净利润增长指标外，经营业绩责任书的签署进一步明确了科技创新、供方结构改革和可持续发展的指标。

——为鼓励企业增加在R&D的投资，在计算净利润、经济增加值等经济效益指标时，将R&D费用作为利润并加回。2019年，中央企业预计R&D费用和利润同比增长8.4%。

——加大对深化供方结构改革的评估支持力度，设定重点涉煤企业脱产任务指标；为结构调整任务重的企业设定战略性新兴产业比重等指标；继续将资产负债比率控制纳入所有中央企业的绩效责任书。

——用全体职工的劳动生产率代替总资产周转率，保持国有资本保值增值率为基本指标。2019-2021年期间，中央企业国有资本保值增值加权平均率为111.9%，中央企业全体职工劳动生产率目标为48.8万元/人。

业内专家表示，年度和第六期经营业绩考核目标的确定，充分体现了稳中求进的总原则和高质量发展的要求。今年，新的中央企业考核办法将全面铺开，有望引导企业改革发展走出“加速”。

来源：人民视窗网