时讯:以国家安全之名暗箱操作，谁是围剿微信、TikTok的幕后黑手

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原源国际金融报告美国海外投资委员会( cfius )是1970年代初建设阶段不显眼的机构间委员会，也不为美国律师和官员所知，但在特朗普的治疗下，影响越来越大，数十亿美元的高科技企业的命运 美国总统特朗普全面封杀tiktok，美国企业为收购tiktok设置了45天的期限，因此科技巨头微软加快了与白宫和tiktok母公司字节跳动的合作 8月8日，除了微软外，还有媒体报道说推特( twitter )也有意收购tiktok的美国事业 对于特朗普的行政命令，字节跳动方面8月7日表示:“美国总统新发布的行政命令没有遵循正当的法律程序，我很吃惊……如果美国政府不采取公正的措施，我将向美国法院提出诉讼。 据外国媒体报道，tiktok将于当地时间8月11日提起联邦诉讼。 诉讼将总统的行动视为违宪。 因为没有应对企业的机会。 “神秘”的机关委员会最近包括tiktok、微信、防火墙相继在美国被狙击 无论是商业还是地缘政治，白宫的行动都很少见 很多人都很困惑。 美国总统为什么能直接给tiktok等企业带来压力？ 这不得不说“神秘机构”美国海外投资委员会( cfius ) 20世纪70年代初建设阶段不引人注目的机构间委员会，也不为美国律师和官员所知，但在特朗普的控制下，开始产生越来越强的影响，抑制了数十亿美元的高新技术企业的命运，成为重建美国商业形态的重要力量。 根据资料，担心外国企业对美国石油供应的影响，1975年，当时的美国总统杰拉德福特( gerald ford )设立了cfius，监察了外商去美国的直接投资 但是，该委员会直到1988年才得到国会的正式授权 当时的美国总统罗纳德·里根在通过埃克森·弗洛里奥修正案(法典第50章第2170条)后，让cfius审查外国投资者对美国交易的投资认可，1950年的国防生产法( defense production act )第722条 据cfius官网消息，由美国财政部部长领导，由五角大楼、司法部、能源部等9个强大机构的负责人组成 白宫的一些办公室还参与了cfius的业务，包括国家安全委员会，还包括农业部等部门，在争夺席位。 cfius有权阻止或取消与外国投资者有关的交易，美国总统对该决定有最终的裁决权 即使这些根据和事实可能不存在，cfius也不需要披露制定法令的依据和事实 美国法学教授艾米·韦斯特布鲁克( amy westbrook )在《财富》杂志的采访中说:“cfius长期处于‘休眠’状态。 “他把cfius的调查描述为“奇怪的力量”。 cfius在2006年曾短暂引起全美的关注 当时的国会议员呼吁布什政府采用cfius，阻止美国港口出售给阿拉伯联合酋长国拥有的实体 但是，在阿拉伯联合酋长国企业自愿放弃港口收购计划后，争论逐渐消除 六年后，cfius再次引起了争论 三一集团进入美国风力发电行业，在俄勒冈州沿岸建设风电场，美国海军呼吁美国总统奥巴马结束项目 年9月28日，奥巴马发布总统令，因涉嫌威胁美国国家安全而中止了俄勒冈州butter creek风电场中三一集团相关企业劳斯莱斯( ralls )的四个风力发电项目 这是美国前总统布什在1990年否决中国收购事件以来，美国总统第一次直接停止收购外资 崔妮蒂反击，起诉奥巴马政府 到2005年为止，三一集团在美国相关企业罗尔斯宣布，就收购俄勒冈州四个风力发电项目的法律纠纷，将与美国政府正式全面和解。 名为“国家安全”的“暗箱操作”现在几乎可靠，cfius的权力更强大 过去几年，cfius越来越审查外国企业，特别是外国国有企业企图收购美国企业 cfius经常提到的“国家安全”审查从石油行业扩大到了社会交流媒体行业 美国众议院和参议院于年7月26日和8月1日相继通过了《外国投资风险审查现代化法案》(《firrma法案》) 该法案的审查对象包括房地产交易和关于个人数据的交易 财政部部长斯蒂芬·穆努钦( steven mnuchin )说，firmma法案“加强了国家安全，使投资审查进程现代化”，但这一措施不能满足参议员马尔科比等对中“鹰派”的要求吗？ 近年来，cfius的调查数量在增加 《财富》引述福克斯Rothschild律师veny simidjiyska的话说:“法案制定以来，仅今年一年就申请了200起案件。 这些起诉不仅包括与中国等地缘政治同行的竞争对手的交易，还包括英国和其他美国亲密盟友的投资者 另外，在2005年到2007年间布什政权向委员会发出的313份通知中，接受调查的只有14份，约占4.5% 从2009年到2009年，美国政府发给委员会的770份通知中，310份占40.3%，接受审查的比例几乎增加了10倍 接受调查的中国企业所占比例逐渐增大 从2005年到2007年，与中国相关的交易只有4个，占1.3%。 但是，从年到年，中国在387份通知中占74份，占全部通知的19.1% 这是一个巨大的增长 这不仅表明中国企业的影响大幅度增强，而且表明美国政府对中国收购美国企业特别是科技企业的担忧越来越多 阿里巴巴的创始人马云为了部署全球战术，与很多国家合作 年1月，蚂蚁金服计划用8.8亿美元收购美国汇款机构的快递款，双方已经签订了协定 但是cfius认为有安全威胁，这笔交易最终失败了 simidjiyska补充说，cfius几乎没有提供活动的数据，因此无法知道正确的申请调查数量 另外，几乎找不到推进cfius介入的相关方面，但实际开始调查的来源不难推测 simidjiyska说:“没有证据表明cfius是如何决定开始调查交易的，但我知道这显然是国会和总统的指示。” ”和cfius最外部的恶毒之处也是审查过程没有透明度 根据迄今为止的经验，对于由其他联邦政府监督的企业交易，特别是反垄断问题，有历史悠久的法律制度，其中规定了相关规则和企业对其提出疑问的程序 相比之下，cfius以“国家安全”为名进行调查的似乎是“暗箱操作” 布鲁克说，最近至少有一次收购是因为关联公司董事会的成员利用cfius的调查使交易失败。 记者袁源原标题:“围剿法道、微信、tiktok的“幕后黑手”阅览原文 ”。

来源：人民视窗网