““健康说明”取消了 “一网通办”提速了”

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“这几天出了营业执照、健康说明、食品经营许可证等，开始营业后想在节前旺季做业绩，但现在这些许可证都没出。”中秋佳节快到了，江西南昌居民张哲华有点遗憾。

原来，张哲华和妻子在开网店，最近打算开一家线下小店，卖桶装方便面、豆腐干等预包装食品。 根据当地有关规定，销售这些非直接进口食品，也必须进行健康说明。 先去市场监督部门领取体检卡，然后去疾病预防控制中心进行体检，最后领取体检结果，光这个环节就需要7~13天。

这是9月6日国务院第七监察组在南昌秘密访问的情况。

近年来，我国深化“放管服”改革，转变政府职能取得显著成效，公司设立环节“照”流程已大幅简化，“照”后“证”水平大幅减少，时间大幅减少。 那么，从事预先包装食品的经营，真的需要健康说明吗？ 《食品安全法》第45条规定:“从事直接接触进口食品事业的食品生产经营者可以每年进行健康检查，取得健康说明后方可执业。” 原食品药品监督管理总局确定，预包装食品不是直接进口食品，从事预包装食品经营的人无需得到健康说明。

为了弄清事件的经过，9月6日上午，第七监管组人员首先来到南昌市场监督局某分局，以经营桶装方便面、矿泉水等预包装食品店为由，咨询是否需要进行健康说明。 分局前台工作人员确定，取得食品经营许可证前必须取得健康说明。 检查官还说，从体检到取得食品经营许可证需要20天。

审计员查明身份后，分局负责人吐苦水。 “这样一来，市场监管工作人员检查时，一些经营者会提前包装和散装，混合直接进口的食品进行销售，增加了执法难度，只能用‘一律’的方法堵住混卖的漏洞。 二是由于城市“创文创卫”的需要，应上级部门的要求，食品经营相关事项都要做好健康说明。 ”。

“国家既然对食品经营许可有确定规定，在执行时就不应该设置前置条件。 希望有关部门压缩所有不必要的环节，更好地激发各类市场主体的活力。 ”国务院第七监察组成员任家荣说。

6日下午，第7监察组对江西省市场监管局、省卫健委、南昌市某区疾控中心相关负责人进行了采访，确认存在的问题。 江西省市场监察局立即表示，将立即纠正监察组反馈的问题，并于次日向监察组提交《整改报告》。

“一些基层市场监督局在办理食品经营许可证时，将职工的健康说明作为行政许可的前置条件，对此我们及时进行整改，确定职工不得将健康说明作为办理食品经营许可证的前置条件。” 江西省市场监督局党组书记、局长王福平表示，将组织全省市场监管部门一反三，对职责范围内的各项行政许可工作进行自我调查。

记者从《整改报告》中了解到，对比群众反映的开业办理营业执照、许可证等手续时间过长的问题，江西省市场监管局采取了较为有效的措施，严格落实国务院、江西省政府对公司开办时间的要求，严格履行承诺。

江西省建立全省“公司开办一网通办公室”平台，整合登记、印章制作、发票申请、社会保险登记等环节加强新闻共享，实现“一窗受理、并行办理”，到今年年底实现全省公司登记开办时间压缩为3个工作日的目标

来源：人民视窗网