发改委：最大限度简便疫情防控期间企业债券业务办理

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《国家发展改革委办公厅关于做好防疫期公司债券工作的通知》指出，防疫期公司债券业务应尽可能轻松办理。建立申报“绿色通道”。受疫情影响较大的企业和重点防控疫情的企业申请新的公司债券，企业可直接向NDRC提交申请材料，实行“即时申报、即时审理”，安排专项对接和专项审核，比照NDRC“加快和简化审核”债券审核程序办理。

防疫期间，由国家发展和改革委员会办公厅

关于做好公司债券工作的通知

发改办[2020]111号

各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、新疆生产建设兵团及有关单位:

为贯彻落实金平总书记的重要指示和《中共中央关于加强党的领导，为打赢防疫斗争提供坚强政治保证的通知》精神，深入贯彻落实中央防疫领导小组和国务院联防联控机制的有关要求，进一步加强对防疫工作的财政支持，现就防疫工作中的公司债券相关工作通知如下。

一是采取多种措施支持疫区和疫情防控企业的债券融资需求

(一)支持公司债券募集的资金用于与疫情防控相关的医疗服务、科学研究、药品生产和疫情防控基础设施建设等。在债务偿还担保措施完善的情况下，此类项目的收入覆盖要求可以适当放宽。在报告阶段，支持企业债券基金用于此类项目的前期建设，但应充分披露项目的最新法律合规信息。

(二)允许企业债券募集的资金用于偿还或替代前期防疫工作产生的项目贷款。

(3)鼓励信用良好的企业发行小微企业信用增级集体债券，为受疫情影响的中小企业提供流动性支持。允许债券发行人使用不超过40%的债券资金补充营运资金，同时放宽委托贷款集中度要求，改为“向单个委托贷款对象发放的委托贷款资金累计余额不得超过5000万元，不得超过小微债务融资总额的10%。”

(4)对于资产质量好、募集项目运作良好、但受疫情影响严重的企业，允许申请发行新的公司债券，偿还2020年到期的公司债券本息。

二、在疫情防控期间最大限度地方便企业债券业务

(一)建立申报“绿色通道”。受疫情影响较大的企业和重点防控疫情的企业申请新的公司债券，企业可直接向我委提交申请材料，实行“即时申报、即时审理”，安排专项对接和专项审核，并比照我委“加速简化审核”债券审核程序办理。

(二)实施异地业务。我们全力支持发行人、主承销商等中介机构异地办理公司债券发行申请、反馈、报批、信息披露、发行前备案等业务，并可灵活选择网上系统、传真、电子邮件、邮件等方式向我会政务服务大厅提交材料，纸质材料将在疫情结束后进行补充或收集。

(3)适当延长批准文件的有效期。如果公司债券的批准文件在2020年2月至6月到期，相关批准文件的有效期将自动延长至2020年6月30日，发行人免于履行延期申请手续。

(4)优化分销环节管理。一是近期已获批准但尚未收到公司债券批准文件的，可在发行材料中充分披露是否发生重大事后事件及其影响后，使用我会政务信息公开电子批准文件开始发行。第二，计划在近期开始债券发行的发行人应提前与中国政府证券登记结算有限责任公司联系，鼓励在错误的高峰期进行登记和备案，并尽量减少现场人员。三是对于已经启动债券发行程序，但因疫情未能在有效期内完成发行的，可申请适当放宽债券发行期限，或由发行人根据有关规定在完成程序后，灵活选择在任意时间发行债券。

三是做好债券期限和还本付息的信息披露工作

(一)继续做好信息公开。如发行人因疫情预计无法按期披露2019年年度报告和2020年第一季度报告，应按照交易场所的相关规定提前披露延期公告，并在公告中说明因疫情无法披露的细节、预计披露时间、基本业务和财务数据等信息。在此期间，如发生重大后期事件，发行人应按照交易场所的规定及时公告。

(二)稳步支付本息。流行期债券还本付息时，发行人应尽快安排还本付息资金，确保还本付息成功。如果确实需要召开债券持有人会议，鼓励通过视频或电话会议在场外召开，并可合理简化召集程序。

各级发展改革部门和有关单位要自觉加强党的领导，提高政治地位，增强“四种意识”，增强“四种自信”，实现“两个维护”。深刻认识应做好新型冠状病毒肺炎的防治工作。重要性和紧迫性，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的各项决策，扎实做好防疫企业债券的支持和担保工作，共同赢得防疫工作。

国家发展和改革委员会办公厅

2020年2月8日

来源：人民视窗网