复工复产如何推进？宏观政策如何调节？——权威部门回应疫情防控和经济社会

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新华社北京2月24日电:如何促进恢复工作和生产？如何调整宏观政策？——权威部门应对疫情防控和经济社会发展热点问题

新华社记者

如何促进恢复工作和生产？如何调整宏观政策？在国务院办公厅24日的新闻发布会上，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等相关部门负责人对此作出了回应。

超过70%的工业企业恢复工作的关键材料得到了显著提高

恢复工作和生产是化解疫情不利影响、保持经济社会稳定有序发展的关键。

国家发展和改革委员会秘书长梁聪表示，目前，国家发展和改革委员会正在与有关部门共同努力，做好疫情防控工作，促进企业有序复工复产，确保重要物资安全。根据调度数据，规模以上工业企业的复工率逐步提高，浙江已超过90%，江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西已超过70%。关系国计民生的重点领域企业正在加快恢复生产。面具企业生产能力利用率达到110%，国家粮食应急处理能力回收率超过70%，煤矿生产能力回收率达到76%，铁路、民航、港口、水路运行正常。

对于企业来说，有秩序地恢复工作和生产，保证防疫物资是非常重要的。口罩和消毒产品的生产能力如何，能否满足需求？

“我们组织了三批企业进行增产、扩产、技改，同时充分保证了整个产业链的协调运行。”梁聪说，目前，30个省、自治区、直辖市相继安装了新的口罩生产线，与此同时，新的口罩生产线已经投产。截至2月22日，中国口罩日产量已达5477万只，近20天已生产5.7亿只。

根据工业和信息化部的数据，消毒灭菌产品生产企业的复工率已经超过80%。84消毒液、免洗手消毒液和医用酒精能满足湖北乃至全国的迫切需要。“我们正在组织电子商务平台与药品批发企业对接，尽快在网上和各门店提供包装和小包装消毒产品。”工业和信息化部总工程师田玉龙表示，保持防疫物资的生产和供应，是企业复工、复产的有力保证。

国家发展和改革委员会、工业和信息化部等有关部门表示，在继续加强疫情防控的同时，推动企业分层次有序复工复产，实现人流、物流、资金流有序转向。同时，我们将根据疫情防控需要，继续加大政策支持力度，促进重点物资生产企业上下游产业链协调复工，在确保湖北燃眉之急的同时，满足复工和群众需求。

中小企业在经营上仍有困难，并继续增加精确援助

与大企业相比，疫情对中小企业的影响更大。根据目前的监测，中小企业的开工率接近30%，生产经营压力相对较大。

“个别地方企业需要大量的审批文件才能恢复工作。产业链各环节不能同步复工，也影响正常生产。”田玉龙承认，再就业、就业、产业链配套、资金支持和订单交付是目前中小企业面临的五大困难。许多中小企业面临巨大的财务压力，面临订单无法及时交付的风险。

稳定中小企业意味着稳定就业和供应链。至关重要的是，要采取精确的措施来减少这一流行病对中小企业的影响。

“对于中小企业来说，促进准确复工和尽快复工是非常重要的。”田玉龙说，中小企业分布在全国各地。一方面，要根据各地防控情况有条不紊地推进。另一方面，也要协调各级政府同步恢复上下游工作，大力推进产业链。

相应的政策也应准确到位。“疫情爆发后，受影响最大的是传统服务业和劳动密集型制造业，其中大多数是小微企业。金融界全力支持他们渡过难关。”中国人民银行副行长陈表示，下一步，除了要有针对性地减少普惠金融、大力支持农业和中小企业再贴现贷款外，还要增加发行中小企业专用金融债券，使商业银行有充足的资金来源向中小企业发放贷款。

田宇龙建议，为缓解中小企业的资金压力，应实施分阶段减免企业社会保障费和职工医疗保险费、缓缴住房公积金等优惠政策。同时，各部门要共同努力，切实解决企业的实际困难，特别是生产要素的保证和原材料的供应。

“我们还必须发挥中央企业、国有企业和大型企业的作用。例如，订单是由大企业推动的，等等。，促进中小企业尽快恢复生产经营，提高市场竞争力。”田宇龙说道。

加大宏观政策调整力度，促进经济社会稳定有序运行

这种流行病将不可避免地对经济和社会产生巨大影响。我们越是在这个时候，越应该从全面、辩证、长远的角度看待中国的发展，越应该增强和坚定信心。

在新闻发布会上，各部门负责人表示，疫情的影响是短期的，总体上是可控的。有秩序地恢复生产生活秩序，加强“六项稳定措施”，加大政策调整力度，今年经济社会发展的目标和任务是可以实现的。

减轻负担，稳定岗位，扩大就业，同时全面加强稳定就业措施，是促进经济社会平稳有序运行的关键。

人力资源和社会保障部副部长游军坦言，今年疫情给就业带来了一些挑战。要加强财政金融政策与就业政策的协调，多渠道保障就业。

加大帮助企业稳定岗位的力度，通过失业保险返还、职业培训补贴等多种渠道支持企业稳定现有岗位；准确对接是劳务输出和输入的地方，优先帮助贫困劳动者有序回归岗位；及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，对市场就业困难人员通过公益性岗位进行安置...游军说，我们应该尽最大努力帮助人民确保他们的"饭碗"，并确保每一项政策都有温度，是受欢迎的人，是有效的。

加强宏观政策调整是促进经济平稳有序运行的重要手段。

"积极的财政政策将更加积极和有希望."财政部部长助理欧文·韩表示，在做好财政贴息、大规模减费、缓税等政策落实工作的同时，要继续研究出台分阶段、有针对性的减免税政策，对疫情影响较大的行业给予税费优惠政策。集中部分中央部门存量资金用于重点支出，增加转移支付，扩大地方政府专项债券发行规模。

陈表示，稳健的货币政策应该更加灵活适度，继续保持合理充裕的流动性。在不久的将来，有针对性的RRR减息政策将进行动态调整，使更多的合格银行能够获得优惠政策。

进一步丰富政策工具箱，推动更多外资企业有序复工复产，做好重大外资项目落地工作，支持新外贸业态快速发展...在新闻发布会上，商务部部长助理任红彬透露了一系列稳定外贸和外商投资的切实措施。

“疫情不能改变中国经济的长期积极趋势。”梁聪表示，一系列政策和措施正在积极对冲疫情的影响，一些行业的逆势增长也反映了中国经济的巨大弹性。“发展潜力和政策储备依然充足，有信心、有能力、有条件保持经济社会稳定健康发展。”(记者、申城、刘、、曲婷)

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来源：人民视窗网