国际奥委会一锤定音否决延期可能 东京奥运会如期举办要迈过哪些坎？

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截至3月4日17: 00，包括DIA公主的病例，1006例COVID-19肺炎被确诊，12人死亡。

受疫情影响，奥运会能否如期举行本周引发了新的讨论。

当地时间3月3日，当日本奥林匹克大臣桥本精工回答一名成员关于疫情是否会导致东京奥运会取消的问题时，她表示，日本和国际奥委会之间的协议允许东京奥运会在2020年底举行。她的话被外界解读为暗示奥运会可能会推迟到年底。

然而，为了消除外界的疑虑，国际奥委会执行委员会不久后再次发表声明，表示将全力承诺如期举办2020年东京奥运会。这一承诺是在听取世界卫生组织意见的基础上做出的。声明说，今年2月中旬，由国际奥委会、东京奥组委、日本和东京政府以及世界卫生组织的成员组成的联合工作组成立了。

国际奥委会发言人马克·亚当斯说，根据现有证据，没有理由改变原定于2020年7月24日至8月9日举行的2020年东京奥运会。

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国际奥委会拥有最终决定权

根据国际奥委会和东京都政府签署的“主办城市合同”，当有理由相信奥运会参与者的安全将受到严重威胁时，国际奥委会有权独立终止合同。因此，推迟或取消奥运会的权利属于国际奥委会，东京奥组委无权推迟或取消奥运会。

第一届现代奥运会于1896年举行，但在历史上，夏季奥运会被取消了三次，所有这些都与战争有关:1916年的第六届柏林奥运会因第一次世界大战而暂停，1940年的第十二届奥运会和1944年的第十三届伦敦奥运会因第二次世界大战而取消。但是，没有因传染病、疫情等因素导致夏季奥运会停办的先例。

据美国广播公司报道，东京奥组委新闻办公室通过电子邮件表示，“应对传染病是我们举办一场安全可靠的比赛计划的重要组成部分。”2020年东京奥运会将继续与所有相关组织密切合作，监测任何传染病的发生。我们将审查所有相关组织可能需要采取的任何对策。”

桥本在对日本国会的讲话中说:“主办城市和国际奥委会之间的协议规定，只有在东京不能在2020年主办奥运会的情况下，国际奥委会才能取消奥运会。”日本政府和东京正在尽最大努力使奥运会如期举行。”

国际奥委会主席巴赫也表示，国际奥委会将继续全力支持2020年东京奥运会，并鼓励所有运动员全力以赴，继续为2020年东京奥运会做准备。

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今年以来，国际奥委会、东京奥委会和日本政府从未停止过举办奥运会，并尽最大努力确保奥运会如期举行。为什么？

首先，举办奥运会的成本很高。2012年，伦敦奥运会的初始预算为66亿美元，实际成本为200亿美元。2016年巴西里约奥运会的预算只有46亿美元，但实际成本却翻了一番。据《经济学人》报道，1960年后，奥运会基本上超成本运行，平均支出比预期高出179%。

自2013年东京成为2020年奥运会的主办城市以来，日本已经为这一盛事准备了七年。桥本说，如果奥运会被取消，它将面临非常高的价格。“目前，东京奥运会的最新预算为1.35万亿日元(约873亿元人民币)，其中日本政府为奥运会场馆建设提供1200亿日元，为残奥会提供300亿日元。”

据《时代》杂志估计，日本已经为东京奥运会花费了约250亿美元，是原成本预算的四倍。

其次，日本希望借助“奥运效应”振兴经济。

根据数据，上一届日本奥运会是在1964年举行的。当时，东京进行了大规模的基础设施建设，城市规模扩大，交通网点增加，体育场馆等服务设施涌现，相关产业发展强劲。从1962年到1964年，制造业、建筑业、服务业、运输业和通信业共同形成了“奥林匹克热潮”。

目前，日本经济在低利率的背景下并没有好转。根据日本内阁发布的数据，2019年第四季度，日本实际国内生产总值增长率(按年率计算)下降了6.3%，远高于预期，是自2014年第三季度以来的最大降幅。2019年，日本实际国内生产总值增长率为0.7%，比预期的1.1%低0.4个百分点。日本首相安倍晋三也表示，“我希望奥运会成为一个导火索，在15年内消除通货紧缩和经济衰退。”

上海对外经济贸易大学日本经济研究中心主任、日本经济协会副会长陈在接受《国际金融新闻》采访时表示，如果奥运会不能成功举办，将对日本的政治、经济和国际地位产生重大影响。“奥运会对日本经济周期趋势具有重要意义，日本政府希望通过奥运会摆脱经济低迷。一旦奥运会被取消，“奥运效应”就会消失。自去年10月以来，日本已将其国内消费税税率从8%上调至10%，这导致了个人消费的下降。日本政府希望通过奥运会刺激消费，同时促进国内企业投资和房地产投资。此外，奥运会将吸引大量海外观众，这将增加旅游收入。然而，如果奥运会取消，上述所有愿景都将落空，日本经济今年将进入全面衰退。”。

第三，如果奥运会闭幕，国际奥委会也将面临严峻的考验。目前，夏季奥运会的相关收入仍是国际奥委会的主流收入。根据国际奥委会官方网站2013年至2016年的财务报告，其收入的73%来自转播权的销售，18%来自顶级赞助商，5%来自其他收入，4%来自其他合同权利的销售。90%的收入用于举办奥运会和体育发展，总额达50亿美元。除了主办奥运会，这笔钱还将给予国家/地区和国际体育当局，以支持全球运动员。例如，在里约奥运会期间，国际奥林匹克委员会向各种国际体育组织提供了5.4亿美元，并向国家/区域奥林匹克委员会提供了5.4亿美元。如果奥运会停办，将会给国际奥委会带来前所未有的经济影响。

尽管国际奥委会高级官员迪克·庞德(dick pound)早些时候在接受《Be》采访时表示，国际奥委会已经设立了一个约10亿美元的应急基金(用于一些不得不依靠国际奥委会来平衡预算的国际体育联盟)，但与中止夏季奥运会相比，这只是杯水车薪。

最后，奥运利益相关者将遭受巨大损失。据报道，仅国家广播公司(nbc)就斥资14亿美元购买了东京奥运会的转播权。此外，数十家赞助商已经花费了超过30亿美元。如果关闭，全球保险公司将面临巨额账单，承保成本将高达数十亿美元。据杰弗里斯分析师称，2020年奥运会的保险费用为20亿美元，包括电视转播权和赞助，以及6亿美元的娱乐费用。

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如果延期，活动的广告将受到影响

历史上，只有1972年的慕尼黑奥运会因奥运村遭到恐怖袭击而被迫暂停34小时。

此前，桥本表示，日本和国际奥委会之间的协议允许东京奥运会在2020年底举行。那么，奥运会将被推迟到年底会产生什么影响呢？

国际奥委会高级官员迪克·庞德在接受美联社采访时提到，由于奥运会涉及太多的利益相关者，奥运会的延期不是一个简单的时间问题。奥运会延期或搬迁的可行性是有疑问的。

首先，在下半年，职业体育赛事的日程安排比较紧凑。从10月份开始，全国足球联盟、大学足球、棒球、篮球和曲棍球将陆续在北美举行。欧洲各地举行了各种比赛，包括英格兰、西班牙、德国、法国和意大利的足球联赛，以及板球和橄榄球联赛。在这种情况下，运动员和国家队可能很难协调奥运会和联赛日程。

其次，推迟举办奥运会也是对广播公司的一个巨大考验。由于下半年有很多专业赛事的转播计划，而且奥运会期间广告时段的销售已经基本确定，转播商很难接受奥运会改期。

第三，东京属亚热带季风气候。在7月和8月，当奥运会原定举行时，平均最高温度约为30摄氏度，最低温度约为23摄氏度。11月，平均最高气温将降至16.7摄氏度，最低气温将降至9.5摄氏度。低温会影响田径比赛和一些户外活动。

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里约奥运会的经验可以借鉴

事实上，2016年，巴西里约奥运会曾因寨卡病毒疫情而被要求延期或停办。

当时，寨卡病毒疫情蔓延至60多个国家和地区，世界卫生组织也将寨卡病毒传播列为全球公共卫生紧急事件(pheic)。与新型冠状病毒不同，寨卡病毒是一种媒介传播疾病，主要通过蚊虫叮咬传播，也可能通过输血、性行为或实验室意外暴露传播，最终导致新生儿先天性缺陷。

同年5月，来自20多个国家和地区的150名医生、科学家和研究人员联名向世界卫生组织发出公开信，呼吁“以公共卫生的名义”推迟、取消或选择里约奥运会的举办地。

但最终，国际奥委会和BOCOG决定根据病毒控制情况如期举行活动。巴西政府为抗击这一流行病做了大量努力。里约奥运会前夕，巴西参议院紧急拨款1.26亿美元，同时派出20多万士兵在全国范围内开展抗击病毒的行动。在许多奥运运动员和媒体进入奥运村和媒体村后，里约奥组委定期向奥运村喷洒烟雾和驱蚊剂，以防止寨卡病毒，从而确保奥运相关人员不会感染寨卡病毒。

除了人工灭蚊，里约奥运会还使用了许多高科技手段来确保运动员和游客的健康。世界卫生组织提供了一个寨卡应用程序，它可以让人们找到关于病毒的各种信息。

由于巴西政府的努力，寨卡病毒在里约奥运会上得以成功抗击，运动员中也没有出现病例。

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空游戏还是应急选择之一

在历史上，除了因为战争而取消奥运会之外，还采取了一些措施来改变场馆。早在1908年，由于维苏威火山爆发，原定在罗马举行的奥运会被转移到了伦敦。

今年2月，伦敦市长候选人肖恩·贝利(shaun bailey)公开表示，伦敦可以主办2020年奥运会，我们有设施和经验。随着COVID-19的爆发，世界需要我们站起来。我希望国际奥委会能考虑这个提议。然而，同一天，东京都知事小池百合子说这是“不合适的”。

据英国《每日邮报》3月3日报道，英国自行车协会主席斯蒂芬·帕克(stephen park)透露，国际奥委会、世界卫生组织(World Health Organization)和各大体育协会的高层领导人在没有观众的情况下讨论了举办东京奥运会的计划。

如果全球新型冠状病毒肺炎疫情继续蔓延，空奥运会也可能成为东京奥运会的紧急选项之一。

来源：人民视窗网