兄弟再为钱翻脸！德国控告欧洲央行违宪，欧盟大楼再次地震……

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德国与欧盟之间的这一冲突再次表明了欧盟成员国的不同立场，一些核心问题仍然无法解决。

当地时间5月5日，经过三年的诉讼，德国最高法院裁定，欧洲央行(ECB)2015年启动的从成员国购买债券的量化宽松项目不符合德国宪法，并要求央行确认该项目的实施是合理和适当的。否则，根据欧洲央行的长期刺激计划，德国央行将在未来三个月停止购买政府债券。

当晚，欧洲央行发表声明称，已注意到德国宪法法院的判决。声明还表示，欧洲央行将继续履行职责，采取一切必要措施，确保欧元区通胀率达到中期目标，并确保维持价格稳定的货币政策行动传达给欧元区所有国家。

抗疫购债计划可能受到影响

让人们最容易想到德国这一裁决的是，欧盟成员国3月份达成的7500亿欧元债券购买计划是否会受到影响。

事实上，这一裁决与欧洲中央银行自2015年以来购买的2.1万亿欧元政府债务有关，与COVID-19爆发后欧盟内部达成的7500亿欧元债务购买计划没有直接关系。

贝伦伯格银行首席经济学家霍尔格·施密丁说:“我们可能无法阻止德国法院试图限制欧洲央行的债务购买。”因为这一限额不是pepp针对流行病的应急计划，而是针对公共领域债券购买的pspp计划，主要针对2015年推出的政府债券购买。”

此外，在德国法院做出裁决之前，欧洲法院于2018年批准了该计划，称其不构成非法融资。一些分析师甚至指出，欧洲央行将“轻松”展示债券购买计划的好处，而德国宪法法院的裁决不会影响债券购买计划。

不可否认，这一裁决对欧洲央行的大规模债券购买计划(即“量化宽松”)提出了新的质疑，这可能会对欧洲央行目前旨在帮助欧元区渡过新的冠状病毒危机的7500亿欧元债券购买计划造成压力。

德国lbbw银行经济学家Uwe burkert表示，德国最高法院的裁决具有爆炸性，这意味着在三个月的过渡期后，德国央行将不再为欧洲央行的公共部门采购项目提供资金。

霍尔格施密丁还认为，“这提醒我们需要认识到风险的存在，因为法院可能会规定欧洲央行购买主权债券的条件，这将导致央行货币工具的灵活性和效率受到阻碍。”

向国内选民说明情况

当地时间5月5日，德国央行行长延斯·魏德曼(jens weidmann)表示，德国经济明显处于“严重衰退”。根据德国联邦经济和能源部发布的最新春季经济预测报告，由于COVID-19流行病，德国经济今年预计将萎缩6.3%。

长期以来，欧盟最棘手的问题是欧元区内部的不平衡，富裕的成员国最终可能被迫直接补贴较弱的成员国。据悉，德国央行是欧洲央行的最大股东。因此，关于欧盟的债务购买措施，德国需要有所作为。

此外，德国还认为，欧洲央行购买债券过度干预了欧元区国家的经济和财政政策。德国法院在5月5日的一份声明中称，“欧洲央行未能在货币政策目标和该计划带来的经济政策影响之间达成必要的平衡。”因此，这一有争议的决定超出了欧洲央行的货币政策授权。”

德国一些学者长期以来认为，欧洲央行已经越权，这些债券购买活动相当于直接向各国政府提供融资，超出了欧洲条约规定的欧洲央行的原始义务。

然而，5月5日，意大利财政部长罗伯托·瓜尔蒂埃里表示，德国法院的裁决不会影响欧洲央行的资产购买计划，这对于控制意大利的借贷成本非常重要。

中国社会科学院欧洲研究所助理研究员何在接受《国际金融新闻》采访时表示，德国与欧盟的博弈“实际上是以德国为首的北欧国家(即债权国)向本国选民解释是否向欧洲央行注资。”随着欧洲民粹主义势力的崛起，这将进一步影响这些国家对一体化的态度，以及将国家权力转移到欧盟层面的程度。”。

解决冲突需要新的协议？

欧洲央行一直坚称，量化宽松是重振经济和刺激通胀的关键措施。抗击COVID-19流行病的计划使欧洲央行能够突破过去的限制，进一步扩大量化宽松政策的实施范围。

意大利总理孔戴5月5日表示，欧洲央行的独立性是欧洲条约的核心，没有一个宪法法院可以决定它能做什么。

然而，德国与欧盟之间的冲突再次表明了欧盟成员国的不同立场，一些核心问题仍然无法解决。

赵志认为，随着一体化的深入，欧洲超国家机构(如欧洲中央银行)对成员国内部事务的干涉频率更高、深度更深，因此受到一些成员国内部人士的反对。这是欧洲一体化发展不平衡的背后，欧盟治理的有效性受制于成员国之间、成员国与欧盟机构之间以及成员国内部的博弈。

德国行政管理大学法学教授约阿希姆·维兰德(Joachim Vilander)表示:“德国的最新裁决为其他欧盟成员国打开了大门，其他国家可能会无视欧盟做出的决议，尤其是当这些决定与自己的利益发生冲突时。”

如何解决冲突？也许需要一个新的协议。英国《金融时报》指出，“不管最终走向如何，欧元区的成功都要归功于规则的整合。”欧盟条约中没有救助条款，这扩大了这种风险下的问题，因此现在是需要新协议的时候了。来解决问题。”

来源：人民视窗网