两部门：垃圾焚烧项目环境违法将核减补助资金

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中国证券报(记者李远)《财政部、生态环境部关于减少环境违法废物焚烧发电项目可再生能源电价附加补贴资金的通知》(以下简称《通知》)明确指出，如果垃圾焚烧厂因污染物排放超标等环境违法行为被依法处罚，将减少或暂停拨付国家可再生能源电价附加补贴资金。

生物质能产业促进会常务副秘书长张大勇对《上海证券报》表示，中国可再生能源行业利用电价加补贴资金的杠杆作用，来预防和惩罚企业的环境违法行为。这种行政处罚+经济处罚的模式比单一的行政处罚更具威慑力和预防性。未来，更多垃圾焚烧发电企业将主动加强内部管理，减少非法排放，加强企业自律，提升行业整体运营水平。

通知要求垃圾焚烧发电项目必须按照法律法规进行安装、架设和连接，才能纳入补贴范围。垃圾焚烧发电项目向公众公开自动监测数据后，电网企业可以分配补贴资金，并在结算时自动监测数据未向公众公开期间减少补贴资金。

对于2020年6月30日前已列入补贴清单但尚未完成安装、植树和并网的垃圾焚烧发电项目，电网企业应先暂停补贴资金的拨付，待发电企业完成安装、植树和并网并向公众披露自动监测数据后再拨付补贴资金。

根据《通知》，对纳入补贴范围的垃圾焚烧发电项目，如违反《管理规定》第十条、第十一条进行处罚，电网企业应降低其相应焚烧炉在违法日的上网电量补贴金额。

此外，如果在一个自然月内出现三次以上违规情况，电网企业应取消当月补贴资金，暂停补贴资金的拨付。从上述违法情况最近发生的次日起，如果垃圾焚烧发电项目的监测数据连续30天达标，补贴资金可以恢复。电网企业与垃圾焚烧发电项目结算时，应减少暂停拨付期间的补贴资金。

这一政策可能会引发一些垃圾焚烧发电项目的资产并购和重组，市场将进一步优胜劣汰，形成好钱赶坏钱的氛围。未来，垃圾焚烧发电行业的产业集中度和行业进入门槛将进一步提高，垃圾焚烧发电项目的建设和运营成本将会增加。张大勇预言。

来源：人民视窗网