2~3月全国减免企业社保2329亿，中小微企业占比超八成，一季度基金收支缺口不

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全国养老保险基金委托投资和运营规模不断扩大，截至目前，已收到资金9000多亿元。

4月21日，人力资源和社会保障部召开一季度新闻发布会，介绍一季度社会保障等相关工作进展情况。

据报道，今年一季度，包括基本养老、失业和工伤保险在内的三项社会保险基金的收入为1.21万亿元，支出为1.33万亿元。

人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明娟表示，在两个月内，共有2329亿元人民币的实物被减免，其中包括2184亿元的养老保险。

《国家商报》记者注意到，一季度三大社会保险基金的收支缺口约为1200亿元。就在上周，国家进一步提高了退休人员的养老保险，如何保证支付成为公众关注的焦点。人力资源和社会保障部强调，保证支付没有问题。

城镇职工基本养老保险上年累计收入(单位:亿元)

数据来源:风

今年2月20日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局发布了《关于分阶段减免企业社会保险费的通知》，规定从今年2月至6月，根据不同类型企业和经营状况，对三个社会保险费单位实行减免和延期缴纳。

在新闻发布会上，人力资源和社会保障部介绍，从2月至6月，根据不同类型企业和经营状况，实施了企业缴纳养老、失业和工伤三项社会保险费免缴缓缴政策，并就适用对象、参保企业分类、已缴社会保险费待遇等具体问题下发了实施意见，以促进政策的落实。2-3月，社会保险费减少2329亿元，延期286亿元，对缓解企业财务压力、帮助企业尽快恢复生产起到了积极作用。

聂明娟表示，截至3月底，各省已出台了自己的减免税措施，均按一流政策执行，各项减免税政策全面落实，符合条件的企业享受分阶段减免税政策的优惠待遇。

聂明娟说，近两个月来，累计减免税2329亿元，其中养老保险2184亿元，失业保险75亿元，工伤保险70亿元。减免税政策的实施，对促进企业稳定、扩大就业、尽快恢复工作和生产发挥了重要作用。

值得注意的是，中小企业是这种社会保障救济的主要受益者。其中，中小企业1893亿元，占81.3%。在2184亿元的养老保险救济中，1802亿元，占82.5%，涉及中小企业。政策的差异性和精确性得到了体现。

此外，2-3月，企业共缴纳三次社会保险费286亿元，其中养老保险费254亿元，进一步缓解了企业的困难和压力。

聂明娟强调，受去年降低社会保险费率政策的影响，今年1-3月，全国企业三次降低社会保险费1296亿元。两种政策的叠加有效降低了企业的生产经营成本，进一步增强了企业的收益感。

资料来源:人力资源和社会保障部

第一季度，所有中央调节基金已经到位。截至3月底，中国参加基本养老保险、失业保险和工伤保险的人数分别为9.68亿、2.03亿和2.49亿。一季度，三大社会保险基金收入1.21万亿元，支出1.33万亿元。这也意味着第一季度三大社会保险基金的收支出现了1200亿元的缺口。

最近，人力资源和社会保障部、财政部发布了《关于调整2020年退休人员基本养老金的通知》，明确提出从2020年1月1日起，对2019年底前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业、机关、事业单位退休人员，将提高基本养老金水平。总体调整水平为2019年退休人员月基本养老金的5%。

如何保证养老保险的足额缴纳？人力资源和社会保障部为此开展了哪些工作？

聂明娟说:养老保险覆盖面很广，一方面依附于企业和个人的缴费，另一方面依附于退休人员的养老金的发放。总的来说，保险付款没有问题。我国企业养老保险基金累计余额超过5万亿元，具有坚实的物质基础。主要问题是省与省之间的结构性矛盾更加突出。

据了解，今年3月，人力资源和社会保障部、财政部发布了2020年企业基本养老保险基金中央调整和提前偿付计划。4月初，第一季度的调整资金全部到位；定期调度各省的资金安排，并认真调查年度资金准备情况，帮助协调资金调度问题。

为了解决各省内部资金不平衡的问题，人力资源和社会保障部还指示各省加快省级统筹工作。到目前为止，全国已有20个省实行了省级统一的资金收支。到年底，各省将实现资金的统一归集和统一支出，这不仅将进一步增强各地资金保险分配的保障功能，也为实现全国养老保险总体规划打下良好基础。

聂明娟强调，下一步，将引导各地继续分阶段落实减免社会保险费政策，加强地方资金收支监控，引导各地做好资金调度，确保养老金发放。

封面图片来源:新华社

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来源：人民视窗网