2020年全国外汇管理工作会议在京召开

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2020年全国外汇管理工作会议日前在北京召开。会上，深化学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2019年外汇管理工作，分析当前外汇市场形势，研究部署2020年外汇管理任务。国家外汇管理局党组书记、局长潘作工作报告。

会议认为，2019年，面对国内外风险和挑战明显上升的复杂局面，外汇管理部以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的决策部署，在财务委员会的统一领导和部署下，在中国人民银行党委的具体指导下， 深化外汇领域改革开放，服务实体经济发展，防范跨境资本流动风险，维护国际收支基本平衡，维护国家经济金融安全。 一是以政治建设为导向，全面加强党的建设。坚决贯彻金平总书记的重要指示和党中央、国务院的决策部署，扎扎实实地开展“不要忘记自己的首创精神，牢记使命”的主题教育，坚持纪律，建设一支高素质的专业干部队伍。二是深化外汇领域改革开放，进一步推进“分销服务”改革，为实体经济优质发展服务。经国务院常务委员会审议通过，出台了12项促进跨境贸易和投资便利化的措施。支持沿着“一带一路”发展新的贸易形式和贸易与投资活动。稳步推进资本项目开放，取消合格境外投资者投资额度限制，便利境外机构投资者投资银行间债券市场，开展证券公司结售汇试点。推出跨境金融区块链服务平台。第三，有效防范跨境资本流动风险，切实维护外汇市场稳定。灵活运用宏观审慎管理政策，对跨境资本流动进行反周期、市场化监管，严厉打击地下银行等外汇领域的非法活动。四是完善外汇储备运行管理，储备规模稳步扩大。在复杂形势下，外汇储备资产的安全性、流动性、保值增值得到有效保障。

会议强调，2020年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年。在新时期以习近平建设有中国特色社会主义理论为指导，外汇管理部门要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，强化“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和任务，遵循“四个坚持”和“六个稳定”的要求。不断完善与国家治理体系现代化要求相适应的外汇管理体制和机制，有效地将党领导经济工作的制度优势转化为治理效率，努力实现全面建设小康社会和“十三五”规划的顺利完成。

会议部署了2020年外汇管理的重点工作。一是进一步深化党的全面从严管理，在外汇管理的各个方面和环节落实党的领导。以加强党的政治建设为重点，加强理论创新的武装力量，认真落实党中央、国务院的决策部署，巩固和深化专题教育成果，建设一支忠诚廉洁的高素质专业干部队伍，认真落实“两个责任”，建设放心党中央、满意人民的模范机关。第二，为满足国家治理体系治理能力的现代化要求，不断完善的外汇市场具有“宏观审慎+微观监管”的二合一管理框架，以保持国际收支基本平衡。宏观审慎管理旨在维护外汇市场的基本稳定，防范系统性金融风险。微观监管是指对外汇市场上的各种主体及其交易行为实施真实性审计、行为监管和微观审慎监管，以维护外汇市场秩序。第三，深化外汇领域改革开放，全面开放服务新格局。认真落实经国务院常务委员会审议通过的12项便利措施。稳步有序推进资本项目开放，支持金融市场互联互通和双向开放，推进贸易投资自由化便利化和高质量发展。支持新的贸易形式，推进跨境金融区块链服务平台建设。深化“分销服务”改革，支持自贸试验区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区等外汇管理改革。建设开放竞争的外汇市场。第四，防范外部冲击风险，维护国家经济和金融安全。深入分析外部冲击对中国贸易和投资、国际收支结构、跨境资本流动的影响，丰富政策工具箱。引导企业树立“财务中立”的理念。完善外汇批发市场法律法规，建立健全外汇批发市场非现场监管和现场检查机制。严厉打击外汇领域违法行为，保持执法标准跨周期的一致性、稳定性和可预见性，维护外汇市场秩序。推进“数字外管”和“安全外管”建设。第五，完善中国特色外汇储备运行管理，提升运行管理现代化水平。我们将审慎稳妥推进多元化使用，为“一带一路”优质发展服务，确保外汇储备资产的安全、流动性、保值增值。

国家外汇管理局党组成员、总会计师、总经济师参加了会议。各外汇管理分局(外汇管理部)、各局、各单位主要负责同志出席了会议。

来源：人民视窗网