成都：构建城乡社区发展治理新机制

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中央电视台新闻(新闻联播):社区是城市治理的最后一公里，也是党和政府联系和服务群众的神经末梢。成都以社区为基本单元，从顶层设计入手，构建了党组织统一领导下的城乡社区发展与治理新机制，初步实现了城市的变革、市民的感受和社会的认同。

成都是西部地区的中心城市，实际上已经管理着超过2000万的人口，并且仍以每年50万的速度增长。城市在扩张，但历史遗留下来的旧庭院社区让居民感到非常不便，成都新都区的五四社区就是其中之一。

这个老社区的发展和治理可以涉及46个职能部门，被人们称为九龙水利。为解决特大城市基层治理普遍存在的问题，2017年9月，成都市委在组织领导体制上进行了重大创新，在市、县两级党委成立了以常委、组织部长兼任主要领导的城乡社区发展治理委员会。

在新成立的社区发展与治理委员会的召集下，房管局、城管局、民政局等相关部门负责人在五四社区进行了多次现场工作，听取了居民代表的意见，共同制定了社区改造方案。庭院改造投资270万元，拆除违法建筑2000平方米，将9个封闭庭院整合为一个庭院，提供停车位和健身场地。

旧城区住宅区的问题正在逐步得到解决，但新建商品住宅区并不容易。成都双流区的欧诚花园既有物业管理公司，也有业主委员会，但居民们仍然非常沮丧。

社区管理服务不足是我国城市发展中的一个普遍问题。在成都社区治理的探索中，社区基层党组织的建立是一个突破。罗泽退休前是四川省甘孜州白宇县的县委书记。当社区党委找到他，希望他能带动党支部解决社区问题时，他立即响应组织的号召，站了起来。

在党支部的领导下，党员们在两个月内解决了两年内没有完成的更换社区智能电表的问题。当行业委员会变动时，主要由党员组成的新的行业委员会和监督委员会以高票数当选。在不到一年的时间里，Oucheng Garden Community已经完全解决了120多个长期拖延的问题，如门禁改革和停车收费。

经过一年多的探索和实践，成都市的社区治理得到了公众和社会各界的高度认可。根据对来自第三方机构的1万人的问卷调查，95.8%的受访者认可建设高质量的和谐宜居生活社区。

来源：人民视窗网