黄洪：“两步走”谋划我国三支柱养老保险体制改革

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中国证券网(记者欧阳建欢)中国保险监督管理委员会副主席黄宏11日在2020年全球财富管理论坛第一季度峰会上表示，规划中国三大支柱养老保险制度改革可分为两步:第一步，着眼于根据实际补足养老金。保证差距。二是根据更高的要求提高养老服务质量。

在努力弥补养老保障缺口方面，黄宏说，要大力发展“收入保障、长期锁定、终身领取、互助”的商业养老保险，特别是“终身领取”和“互助互助互助”功能，这将有助于弥补我国养老保障制度的缺口。

在提高养老服务质量方面，黄宏表示，中国养老体系发展到一定阶段后，三大支柱养老体系更加均衡，养老金替代率接近70%的国际水平，进一步提高养老服务质量可以提上日程。通过鼓励发展商业保险、金融管理、信托、基金等多种形式的养老金融产品，提供家庭养老、社区养老、住房养老、商业养老等多种形式的养老安排，将为中国养老体系建设锦上添花，更好地满足人民养老保障和财富管理需求。

为了更好地推进第三支柱养老保险制度的改革和发展，黄宏提出了四点建议。

一是加强战略规划，从国家重点发展战略的高度规划第三支柱养老的发展。把这项工作纳入国民经济和社会发展第十四个五年规划，加强顶层设计和战略指导，适应第三支柱养老金利益相关者强、调整难的特点，从推进金融供给面结构改革的高度，加强第三支柱养老金制度的科学性、前瞻性、系统性和包容性设计。

第二，改善政策支持。一是政府出台了多种政策激励措施，加强宣传引导，增强个人养老意识，鼓励个人增加养老积累，促进第三支柱在较短时间内形成。第二，尽快完善商业养老保险试点政策，包括扩大试点范围和增加个人缴费额。三是研究制定将个人储蓄转化为个人储蓄养老金的政策措施。第四，制定第三支柱养老金积累的投资收益免税的相关政策。

第三，深化改革开放。鼓励设立专业养老机构，进一步激发第三支柱养老市场发展活力，深化养老产品开发和服务供给领域改革，支持市场机构，根据群众需求开发第三支柱养老保险产品，提高养老服务水平，加大对外开放力度，鼓励国际专业养老机构进入中国市场，充分发挥国际机构在风险定价和风险管理方面的优势。

第四，加强能力建设，完善第三支柱养老基础设施，在现有金融基础设施的基础上加强资源整合，推进信息系统的整合和标准化，夯实商业养老机构长期发展的基础。

来源：人民视窗网