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已经运作了25年的世界贸易组织正面临着历史上最大的危机。

“我们迫切需要采取行动。”世贸组织的最新消息是,世贸组织上诉机构的创始成员和前主席詹姆斯·巴克斯(James Barkis)表示,到今年12月,世贸组织争端解决机制将无法受理案件,陷入停滞状态,这将影响世贸组织体系的生存。

这一消息来自3月27日在海南博鳌举行的博鳌亚洲论坛“wto改革”分论坛。

詹姆斯·巴克斯(James Barkis)介绍说,世贸组织上诉机构的规则要求,只有三名法官应在任,以受理围绕贸易争端解决的案件。目前,整个上诉机构只有三名法官,其中一名法官将于12月到期,不能连任,因此该案不会被受理,世贸组织上诉机构可能在年底面临实质性瘫痪。

WTO改革:迫在眉睫

这一事实或许可以解释为什么博鳌亚洲论坛副主席、前中国人民银行行长周小川在博鳌论坛上直接指出,目前世贸组织决策机制的效率还不够好。

困境和困难

世贸组织的改革一直是世贸组织成员最近讨论的焦点。自美国驻世贸组织大使丹尼斯夏(dennisshea)一年前上任以来,包括中国和美国在内的世贸组织成员从未停止讨论世贸组织改革。

目前,世贸组织面临的主要困难是什么?中国国际经济交流中心首席研究员张延生指出,一是贸易终端结算机制,二是wto倡导的谈判机制。多哈谈判已经陷入困境将近20年;此外,一些国家还提出了33个发展中国家是否应该享受发展中国家待遇的问题,而其他大国则提出世贸组织改革应该由非市场经济来推动,希望将它们所定义的非市场经济规则转变为双边或多边规则。

WTO改革:迫在眉睫

3月23日,世贸组织前总干事拉米在中国发展论坛上表示,世贸组织正受到美国总统特朗普的攻击,更令人担忧的是,无法知道特朗普是否真的想彻底摧毁世贸组织。在这种情况下,拉米表示,各国需要制定应对特朗普的行动计划。

WTO改革:迫在眉睫

计划甲假设美国想要改革世贸组织。拉米指出,在这种情况下,各国应抓紧时间解决一些紧迫问题,如解决补贴问题、加强规则制定、进一步改革争端解决机制等。关于各方的立场,拉米认为,欧盟和日本目前关系密切,而中国和美国处于另一端。在这种三角关系中,美国仍处于中间,欧洲和日本希望中国也能发挥更重要的作用。“我不知道这个计划是否行得通。这正是欧盟和日本想要做的。”

WTO改革:迫在眉睫

B计划假设特朗普想要彻底摧毁世贸组织。拉米指出,在这种情况下,有必要准备一个没有美国的世贸组织。

中国电力

中国将在世贸组织改革中扮演什么角色?“中国支持世贸组织的改革,但必须坚持其基本原则和核心价值观。”3月28日,李克强总理在博鳌亚洲论坛开幕式上致辞时说。

李克强说,中国提倡自由贸易,也提倡公平贸易。各方应积极推进全球治理体系改革,坚持共建共享,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。然而,我们不应该开创新的炉灶,也不应该只为少数国家的利益服务。我们应该寻求最大的共同点。

WTO改革:迫在眉睫

中国前商务部部长陈德铭认为,世贸组织是世界贸易领域中一个独立的常设机构。然而,由于完全一致的原则,上诉机构的法官很难正常工作,处理各种长期的单边主义问题需要很长时间。

陈德铭认为,下一步应该完善多边体系,而不是推翻世贸组织,这样更有利于“共同命运、共同行动、共同发展”。

陈德铭认为,中国应坚持多边主义优先、区域合作互补的原则。他认为,多边主义为新兴国家和发展中国家在经济和贸易中的差别待遇提供了特殊保障。只有在这样一个体系下,全球失衡才能在该地区得到妥善处理,新兴国家和发达国家之间才会有消除差异的公平竞争。中国仍然是接受特殊待遇的国家之一。

来源:人民视窗网

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