创新模式 数字普惠金融助力扶贫攻坚

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“合作社里有20多户贫困户，现在除了四户以外，全部脱贫了。”河南省兰考县虎寨格格农牧合作社董事长王记伟在谈到2005年成立的合作社时非常激动，该合作社以发展特色蔬菜和水果大棚为主，成员养殖和综合服务为辅。该组织帮助农民摆脱贫困，提高成员的生活质量。

兰考县宜丰乡胡寨村。经过多年发展，现已成为兰考县四大“先进村”之一，兰考正沿着推进农村振兴战略的道路阔步前进，努力夺取全面建设小康社会的胜利。

实现消除贫困的艰苦奋斗目标，是农村振兴的重要基础，是全面建设小康社会的底线任务。随着数字金融的发展，更加多样化的金融服务为精准扶贫和农村振兴提供了支持。

走过普惠金融的“最后一英里”

中国国际经济交流中心学术委员会副主任、中国发展金融促进会普惠金融工作委员会学术指导小组组长刘克珍在“模式创新、多种措施——数字普惠金融助力精准扶贫和农村振兴研讨会”上表示，农村普惠金融服务目标包括:约800万个新的农业经营实体；约有2000万自营职业者、自营职业者和其他创新和创业实体没有离开自己的家园；约有1.8亿一般生产性农民和数千万贫困和弱势农民。它们广泛分布在区、县、镇、社区和村庄，数量多、规模小、实力弱。

一直以来，如何突破普惠金融的“最后一英里”，改善现有金融服务无法到达这些“中小弱势”群体的现象，一直是普惠金融服务机构的重点研究课题。

中国人民大学中国普惠金融研究所所长贝多光直言不讳地表示，普惠金融的“最后一英里”问题主要有四种表现形式，即空与中国的距离、金融服务的缺乏、客户能力的缺乏和金融环境的脆弱。

作为新时期扶贫、农村振兴和社会治理的重要抓手，大力发展普惠金融意义重大，国家也多次从政策层面提出了殷切要求。为了有效提高金融服务农村振兴的效率和水平，今年2月，中国人民银行、中国保险监督管理委员会、中国证监会、财政部、农业和农村事务部联合发布了《金融服务农村振兴指导意见》，明确了相应阶段金融服务农村振兴的目标，呼吁加强金融产品和服务方式创新，更好地满足农村振兴的多元化融资需求。

探索精准扶贫的新思路

为农村振兴注入活水是所有普惠金融从业者的重要责任和义务。在实践中，经过多年的探索，具有数字技术能力、平台优势和金融实力的金融机构逐渐开发出了一种低门槛、透明、个性化的适合当地农作习惯的信贷方式，实现了精准扶贫，为边远地区低收入农户提供了良好的信贷和金融需求，为其创业和发展提供了机会。

在CreditEase普惠访问兰考县农民期间，《金融时报》记者也感受到了数字普惠金融在促进精确扶贫和农村振兴方面带来的不同“魅力”。

作为国家普惠金融改革试点地区，2017年3月，兰考县成为建立脱贫机制后第一个脱贫的县。在这一过程中，多维数字普惠金融不仅实现了地方精神扶贫和物质扶贫的双重收获，而且解决了农业、农村和农民问题，建立了“未来村”试点项目进行创新探索和实践。

2013年，“一农贷款”进入兰考县，2015年登陆“粮雨战略”。兰考县副县长袁浩表示，CreditEase普惠公司在兰考县开展的扶贫行动非常符合兰考县的经济发展阶段，其带来的创新普惠金融理念有助于农民梳理和重塑信贷价值。

据了解，截至2019年3月，CreditEase普惠已为兰考县扣收1039笔妇女公益小额信贷，共计2074.4万元，为农民和农村儿童提供了近1300种保险产品，并向兰考县粮雨联盟成员销售了200多万元优质农副产品。在此基础上，CreditEase普惠公司还通过其融资租赁业务为河南省农民提供了近6000万元的服务支持，为兰考县农民购买青贮机械和其他农业机械提供了近700万元的支持。

在信息化能力建设方面，“一农贷”还免费为兰考县783家合作社提供了“爱心成员”云平台使用权，近100家合作社通过“爱心成员”云平台进行了日常管理。

数字普惠金融是未来的方向

继“谷雨战略”之后，兰考县人民政府与CreditEase普惠公司在上述研讨会上再次签署战略合作协议，共同目标是支持农村发展，为农民提供公益服务，推动兰考县普惠金融改革试验区建设。CreditEase普惠将基于金融服务和数字普惠金融，协助兰考县对接农产品销售、农机设备购置、农业大数据管理等支持，帮助更多农民致富。

CreditEase创始人兼首席执行官唐宁表示，经过“信贷扶贫”和“产品营销消费扶贫”两个阶段的措施，CreditEase普惠还将推动建立一个开放的金融技术平台，并与数千家希望建立企业社会责任、扶贫计划等公益事业的企业一起，通过这种大规模、平台化的模式，在未来三至五年内推动兰考县乃至更多地区实施扶贫和农村振兴战略，带来帮助和改变。

贝多光表示，普惠金融关系到国家农村振兴战略的实现，数字普惠金融是普惠金融的发展方向。数字普惠金融应通过创新促进农村振兴。

作为全国普惠金融改革试点地区，兰考县的数字普惠金融发展道路走在全国前列。随着越来越多的科技企业和金融机构探索普惠金融项目，未来数字普惠金融将在政府和企业的共同努力下，优势互补，共同推进，更好地服务弱势群体，支持农村振兴战略的实施。

“到2020年全面建设小康社会时，我们将消除绝对贫困，但相对贫困问题将长期存在。”刘克昆还建议，要进一步推动建立一个长期、稳定、高效、可持续的“五位一体”的农村扶贫和准公共普惠金融体系，包括制度、技术、监管、服务和政策。

来源：人民视窗网