去年被郑州、宁波落下 佛山拿什么冲击“万亿俱乐部”？

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4月25日下午，佛山市2019年第一季度经济形势分析会召开。数据显示，一季度佛山实现区域生产总值2266.5亿元，同比增长6.70%，高于全年6.0%~6.50%的预期目标，比全国高0.3个百分点，比全省高0.1个百分点。

“稳步前进，好于预期，良好的开端”。在经历了2018年gdp没有突破万亿的尴尬之后，佛山第一季度的数据似乎让它松了一口气。

“如果人生有四个季节，那就是我四十岁之前的春天。”这是电影《一代宗师》中叶问的一句台词。这似乎很适合他的家乡佛山。

在改革开放的40年里，佛山确立了制造业的地位，经济实现了跨越式增长。国内生产总值从1979年的14.1亿元开始，到1988年超过100亿元。从1992年到1997年，佛山经济总量连续7年每年超过100亿大关。到2017年，佛山的国内生产总值达到9549.6亿元，在中国城市中排名第16位。

只是佛山似乎正在经历一场“中年危机”。2018年，佛山实现区域生产总值9935.88亿元，增长6.3%。这与一年前的预期不同。当时，佛山和郑州、宁波一样，是“兆社”的种子选手。时代变了，但佛山是唯一需要这“一只脚”的地方。

这可能与佛山所依赖的制造业增长放缓密切相关。“长期以来，佛山过于依赖制造业。制造业是佛山的亮点，但产业结构仍相对简单。如今，传统制造业尚未成功转型为先进制造业。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任江林说。

此前公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)明确提出:“要提高国家新型工业化产业示范基地的发展水平，在珠江西岸建设以珠海、佛山为龙头的先进装备制造业产业带，支持佛山继续实施。”制造业转型升级试点改革。”这是《纲要》中佛山的定位。

放眼世界级的大湾区，它的发展有先进的制造业作后盾。“佛山是全国重要的制造业基地，制造业是佛山参与粤港澳大湾区建设的核心竞争力。”在今年的全国人大会议上，全国人大代表、佛山市市长朱伟说。

问题是，有了粤港澳大湾区的东风，佛山能否腾飞至九万里，摆脱制造业的“中年危机”，弥补这“金脚”。

转型的困难

“下一阶段，全市经济工作必须坚持实施突破，制定准确的政策，确保经济平稳健康发展。”在一季度经济形势分析会上，朱伟表示，佛山一季度经济虽然保持稳定增长，但仍面临经济下行压力，经济工作任重道远。

去年上半年，在佛山市顺德区开了一家供应家电配件的工厂的方萌，逐渐发现工厂的订单减少了，或者说客户在下订单的时候经常要压单价。作为运营商，他们显然觉得2018年的工厂运营不尽如人意。

这似乎是佛山2018年制造业的缩影。佛山作为中国重要的制造业生产基地，2017年工业总产值接近2.5万亿元，在中国大中城市中排名第六。然而，与去年的数据相比，佛山的制造业似乎正在衰退。

根据2018年佛山工作报告，设备制造业增加值达到1654.5亿元，增长13.5%，其中“工作机床”增加值达到347.4亿元，增长14.8%。

在《佛山市2019年政府工作报告》中，虽然上述两个值没有明确披露，但只公布了增长率，即规模以上设备制造业增加值增长6.4%，其中“机床”增长7.2%。但是相比之下，不难发现两者都有不同程度的下降。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任徐兆远表示，佛山很多产业集群都是以乡镇为基础的，某个镇或区的产业配套设施比较齐全，能够满足小型专业化产业的发展。

然而，随着中国经济转向高质量发展，固有的小区域发展模式似乎限制了佛山制造业的转型升级。

2018年4月，广东省社会科学院发布了《广东省产业转型升级指标评价研究报告(2017)》，显示佛山在广东21个城市的产业转型升级指标综合得分中排名第七，在珠三角七大核心城市中排名最后。

徐兆远发现，佛山大多数拥有核心技术和品牌的企业，除了美的等少数大型企业之外，都没有这样的优势。

一方面，自身产业链竞争力不强，制造产品附加值低，技术含量有待提高；另一方面，发达国家掌握了核心技术，而后发展国家可以提供更具竞争力的生产要素。这是佛山乃至中国制造业面临的普遍情况。

财务缺陷

金融是制约佛山制造业转型的最重要瓶颈。根据今年1月发布的“中国制造业转型升级——佛山攻略”研究报告，

目前，佛山约有8万家制造企业(6152家规模以上工业企业)，其中有许多知名企业，如美的、海天、联塑、万和等，但更多的是小微企业。

佛山工业增加值约占国内生产总值的60%，而金融业增加值仅占4%左右。该市的800家金融机构很难为实体经济提供全面支持。

目前，佛山的金融发展水平不仅难以与广州和深圳相比，而且比同等水平的东莞还要弱。徐兆远之前考察佛山时，很多企业向他反映融资困难。

“佛山本地企业对金融的需求很大，尤其是制造业企业”。广东宏泰金融租赁有限公司副总经理裴子平说。本公司是一家位于佛山的金融企业，专门为制造企业提供融资租赁服务。

他分析说，佛山的传统金融渠道相对单一，过于依赖银行渠道。其他金融渠道和工具近年来发展迅速，但比例仍然很低。

"佛山本地企业金融机构很少，没有城市商业银行."在接受媒体采访时，上述研究报告特别研究组的许多专家曾表示，这是一个令他们感到惊讶的地方。

事实上，与宁波、青岛、苏州、无锡和泉州等非省级制造业城市相比，佛山的金融抑制更为严重，更多的制造业城市往往有一两家地方法人城市商业银行帮助制造业发展。

在佛山，由于一些地区经济相对发达，该地区的农村商业银行发展迅速。徐兆远表示，佛山部分地区的农村商业银行的市场份额远远超过五大国有银行和城市商业银行。

以顺德为例，据顺德农村商业银行(以下简称“顺德农村商业银行”)介绍，截至2017年底，顺德农村商业银行总资产为2957.96亿元，人民币存贷款市场份额分别为42.55%和41.36%，在顺德20多家银行业金融机构中排名第一。

制造业的发展，特别是中国制造业的转型升级，离不开金融支持。由于制造业的发展或制造业的转型升级，往往伴随着大量的投资转移和资本流动。成果的研发需要大量的资金，整个行业的重组也需要大量的资金。

去年12月，佛山市出台了《金融十条》，重点缓解民营企业融资难、融资贵的问题。其中，建议引导银行机构加大对民营经济的支持力度，建立完善的佛山特色融资担保体系。

然而，仅从目前的金融体系来看，如何使金融真正帮助民营制造业还有很长的路要走，这将是政府、金融机构、企业等各方面临的难题。

新机会

“狠抓制造业的高质量发展，强化工业经济的‘镇石’作用。”

在4月25日召开的第一季度经济形势分析会上，朱伟提出了佛山下一阶段的七项重点任务，其中第一项是制造业。

在此前的《纲要》中，也明确提出“支持佛山综合改革试点继续实施制造业转型升级。”它还提到“建立一个由杆驱动并由轴支撑的空网络结构。”

广州和佛山在同一个城市的建设是三大支柱驱动的手之一。徐兆远认为，区域一体化可以产生联动效应，使资源得到更大范围的配置，增强各产业之间的支撑能力。佛山和广州经济互补性强，在经济规模和产业发展基础上各有优势。广州将弥补佛山的不足，因为两个城市在同一个城市。

从两地产业结构来看，2018年佛山第三产业结构为1.5:56.5:42.0，其中工业制造业占一半以上，服务业仅占40%。服务业是广州的强项。数据显示，2018年，广州第三产业占72%。

目前，广州总部经济、金融保险、贸易会展、港口航运、现代物流、中介服务等现代服务业具有明显的经济优势，而佛山设备制造、家电、陶瓷建材、金属制品等行业经济实力突出。随着广佛城市的全面深化，两地的区域产业互补性和抗风险能力将进一步增强。

“科创”是广州和佛山最大的共同点。佛山制造业转型升级需要科技、教育和创新资源的支撑，而广州拥有丰富的高等教育和创新资源。

今年的《佛山市政府工作报告》提出，要全面深化广佛合作。加快建设广佛同城合作示范区，推进广佛同城创新，提高产学研协同创新和成果转化水平，共同打造国际科技创新中心。

也许有人会再次提到虹吸效应。"佛山毗邻广州，处于广州金融机构的辐射圈."裴紫平还认为，佛山金融业的发展是有限的，这是以前受广州虹吸效应的影响。

他认为，今后要加强佛山金融业的发展，应该着眼于如何为佛山企业的发展服务，注重发展环境和机制，发展佛山特色的金融业。

另一方面，企业本身是理性的。佛山的企业不会从佛山搬到广州，因为他们在同一个城市，彼此靠近。暨南大学经济学院港澳经济研究所所长钟云认为，这背后仍有足够的竞争力和发展机遇。

在她看来，不可能每个城市的服务业都占到gdp的50%以上，只有中国的特大城市才能达到这个水平。我们不能要求每个城市的配套产业链涵盖一切。我们现在强调的是错位发展，分工协作，充分发挥各自的优势。

来源：人民视窗网