市场监管总局发布2018年反垄断执法十大典型案例

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5月9日，全国市场监管体系反垄断工作会议在海南省海口市召开，会上发布了2018年市场监管总局反垄断执法的十个典型案例。包括冰醋酸大宗药品垄断案、哈大齐天然气垂直垄断协议案、天津港场经营企业垄断协议案、扑尔敏大宗药品垄断案、华特迪士尼公司收购福克斯公司案、联合技术公司收购罗克韦尔柯林斯公司股权案、艾思乐国际与鲁迅蒂卡集团合并案、内蒙古公安厅滥用行政权力消除竞争限制案、北京市公安局公安交通局滥用行政权力消除竞争限制案、济南市城乡建设委员会滥用行政权力消除竞争限制案。

市场监管总局2018年反垄断执法十大典型案例

1.冰醋酸原料药箱

案例:2018年8月，市场监管总局根据报告对冰醋酸原料药垄断案进行了调查，发现涉案的三家企业达成并实施了一项提高冰醋酸原料药价格的垄断协议。2018年12月，市场监管总局依法对三家企业进行处罚，罚款和没收违法所得共计1283万元，三家企业及时将冰醋酸原料价格恢复到竞争性状态。

影响:此案是《反垄断法》实施以来原料药领域最大的一次罚款，强烈震惊了原料药领域的垄断行为。

2.哈达齐地区天然气垂直垄断协议

案例:2018年1月，国家反垄断执法机构对违反《反垄断法》规定，限制压缩天然气最低转售价格的中国石油天然气集团公司大庆分公司和大庆油田公司天然气分公司的天然气销售行为进行处罚，并处以其年销售额6%的罚款，共计8406万元。接受处罚后，涉案的两家公司得到及时整改，确保了该地区的天然气供应。

影响:本案的调查恢复了哈尔滨、大庆、齐齐哈尔天然气市场的竞争价格，有效回应了人们的关注，有效保护了终端客户和消费者的合法权益以及公平竞争的市场秩序。

3.天津港区堆场管理企业垄断协议案

案例:2018年1月，天津市反垄断执法机构以违反《反垄断法》的规定，达成固定收费标准的横向垄断协议为由，对天津港区多个堆场经营者进行处罚，罚款总额超过4510万元。在此案的调查处理过程中，天津市人民政府高度重视，主动出击，执法人员通过外部取证和突击调查，努力获取关键证据，形成有效的证据链。

影响:此案的查处恢复了天津港区的市场竞争秩序，进一步优化了天津港区公平竞争的经营环境，引起了强烈的社会反响。

4.扑尔敏药品垄断案简介

案例:2018年6月，许多媒体报道称，扑尔敏原料价格飙升，导致部分药品停产。市场监管总局及时立案调查。经调查，涉案企业滥用扑尔敏原料药市场主导地位，实施不正当高价销售商品、无正当理由拒绝交易、无正当理由搭售商品的行为。2018年12月，市场监管总局对涉案企业罚款1243.14万元。

影响:该案的查处有效打击了原料药领域的垄断行为，及时回应了社会关注，形成了执法威慑力，维护了市场公平竞争。

5.华特迪士尼公司收购了福克斯有限公司的股权

案例:集中交易金额4816亿元，是迪士尼历史上最大的M&A交易。交易完成后，美国好莱坞影视巨头的数量将从6家变为5家，美国和欧盟对交易附加了限制性条件。经审查，市场监管总局认为本案不具有排除或限制相关市场竞争的效力，并于2018年11月依法决定不予禁止。

影响:中国无条件批准该交易后，引起了国内外的广泛关注，认为该案体现了中国反垄断执法的公平正义。

6.联合技术公司收购了罗克韦尔·柯林斯公司的股权

案例:这是空民航制造业历史上最大的一笔交易，交易金额为1993亿元人民币。交易完成后，联合技术公司将成为最大、最全面的航空/备件系统级供应商之一。这种集中将会消除和限制许多aviation/き0/零件市场(如航空电子)的竞争。2018年11月，市场监管总局有条件地批准了此次集中，剥离了罗克韦尔柯林斯可调节水平稳定器致动器等业务，剥离了联合技术供氧系统的所有研发项目，并将行为措施附加到航空电子设备和其他产品上。

影响:全球航空空市场的公平竞争得到有效维持。

7.艾西洛国际与鲁迅蒂卡集团的合并

案例:集中交易额达3385亿元人民币，是全球光学产业史上最大的M&A，交易后的实体将成为全球最大的光学企业。经过充分的调查、论证和分析，市场监管总局认为，这种集中将会消除和限制中国光学镜片、光学镜框和高端太阳镜市场的竞争。2018年7月，市场监管总局决定对此次集中进行限制。

影响:中国约有3.6亿人戴眼镜，眼镜行业关系到国计民生。本案有效维护了中国眼镜市场的公平竞争秩序和消费者利益。

8.内蒙古自治区公安厅滥用行政权力排斥和限制竞争

案例:2018年，市场监管总局对内蒙古自治区公安厅涉嫌滥用行政权力排除和限制竞争进行了调查。经调查，内蒙古自治区公安厅下发了《印章安全管理信息系统集成联网及新型防伪印章推广使用实施方案》，直接指定相关公司负责全区新型防伪印章系统软件的开发建设。其行为违反了《反垄断法》第三十二条的规定，构成滥用行政权力排斥和限制竞争。2018年6月，市场监管总局向内蒙古自治区政府办公厅发出行政建议书，建议责令内蒙古公安厅进行整改。

影响:2018年7月，内蒙古自治区政府通知总局内蒙古公安厅整改。

9.北京市公安局公安交通管理局滥用行政权力排斥和限制竞争

案例:2018年，市场监管总局对北京市公安局公安交通管理局涉嫌滥用行政权力消除竞争限制进行了调查。经调查，北京市交通管理局认定中国工商银行北京市分行为北京市唯一没有公开竞争程序的交通违章罚款代收行，并规定网下罚款只能通过工银卡办理，违反了《反垄断法》第三十二条的规定，构成滥用行政权力排斥和限制竞争。市场监管总局向北京市交通管理局通报了相关情况，并介绍了《反垄断法》的相关规定和国家相关政策。

影响:北京市交通管理局意识到相关做法不符合《反垄断法》的相关规定，主动进行整改。

10.济南市城乡建设委员会滥用行政权力排斥和限制竞争

案例:2018年，山东省反垄断执法机构调查了济南市建设委员会涉嫌滥用行政权力排斥和限制竞争的案件。经调查，济南市建设委员会作为建设行政主管机关，通过出具无法律依据的文件，确定了高层建筑太阳能热水系统的推荐产品和约定价格，限制了相关市场的公平竞争。其行为违反了《反垄断法》第37条，构成滥用行政权力排斥和限制竞争。

影响:调查期间，济南市建委承诺对执法机构进行整改，并废止相关文件。

[我想纠正错误]主编:范玉萌

来源：人民视窗网