这一城市楼市调控大动作！最新五大举措指向明确

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最近，房地产市场交易火爆、土地市场王者频频出现的苏州，终于升级了房地产市场调控政策，不仅在热点地区实施限购新房和二手房政策，还调整了土地出让报价规则。 5月11日，苏州市政府发布了《关于进一步促进我市房地产市场持续、稳定、健康发展的补充意见》。首先，对土地出让报价规则进行了调整。一旦土地价格超出市场指导价5%，就要实行“项目竣工后预售”的政策；其次，出台了限制出售新房和二手房的政策。在一些地区，新房的销售被限制3年和5年。

值得注意的是，自5月份以来，国家发改委和央行已明确表示，楼市调控的方向将保持不变。业内人士表示，在“禁止炒房”的大基调下，苏州应该调控楼市持续回暖、土地市场失去理性的现象。未来，“一城一策”和高频微调仍将是楼市调控的主调，房价和地价高企的城市仍将保持打击力度，确保房地产市场稳定发展。

5月11日，苏州市政府发布了《关于进一步促进全市房地产市场持续、稳定、健康发展的补充意见》。补充通知如下:

首先，调整土地出让报价规则，将土地出让报价条件从定值调整为区间设置。

如果土地招标价格超出市场指导价5 ~ 10%，只有在项目竣工验收后才能申请预售许可证，土地招标价格超出市场指导价10 ~ 25%，即一次性出售。

二、苏州工业园区及苏州高新区部分重点区域(东临京杭运河，西接珠江路，南接朱元路，北接邓威路)新建商品房禁止转让，购买人可在取得产权证之日起三年后转让。

三.苏州工业园区二手房转让限制执行，购买人取得产权证后五年内不得转让。

四、苏州工业园区等市(县)、区，结合本地实际情况，优化完善教育区住房学位政策。

五、在苏州工业园区的整个区域内，具有预售(销售)许可证的新建商品房实行人才优先购买政策。房地产开发企业应预售(售)50 ~ 60%的许可建筑面积的房屋，优先考虑在苏州工业园区就业创业且在本市无自有住房的人才。

对于苏州出台新政的原因，苏州市政府表示，要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，建立和完善房地产市场持续、稳定、健康发展的长效机制，坚持“住有所居，不投机”的定位，落实稳定地价、房价和预期的要求，遏制房地产投机，制定准确的政策，合理引导市场预期。

对此，宜居研究院智库中心研究主任严跃进认为，苏州政策的出台与土地价格和二手房价格上涨等因素有关。该政策的出台表明，“禁止投机倒把”的政策逻辑没有改变，也表明苏州市在稳定土地价格、房价和预期方面继续采取严格的政策。

政策的第一条调整了土地转让的报价规则。一旦后续地价超出市场指导价5%，就必须实施“项目竣工后预售”政策，这将明显增加相关开发商的资金约束，使征地更加合理。

第二和第三个政策是关于销售限制政策，这是苏州工业园区最严格的。新房和二手房的销售限制期为3年。类似的规定有助于防止倒卖各种房屋的现象。事实上，最近苏州市场人气的上升与苏州公园的房价投机有关。特别是，一些二手房价格上涨过快，影响了市场预期。此类政策有助于形成更稳定的购房态度，并对打击房地产投机需求和稳定价格产生积极影响。

政策的第四条提到了学位政策调整的内容，并不排除以后的学区会有收紧的信号。

政策第五条提到了人才优先购买政策，主要针对苏州园区。目前，苏州公园里没有多少新房子。从人才创业等需求来看，该政策规定房企必须提供50%的住房，这显然有利于扩大住房和优化人才住房政策。

“苏州的政策比较细致，对土地、购房、学区、人才等领域都有明确的政策控制，有效地打击了各种房地产投机者的需求。不排除在政策执行过程中会有各种检查，这将进一步促进苏州楼市特别是苏州园区楼市的健康发展。”严跃进说。

近日，苏州房地产市场持续三月“小洋春”热，不仅楼市红火，土地市场也疯狂。

根据易居研究所的监测数据，4月份苏州二手房成交量为11748套，同比增长99.0%，同比增长84.1%，几乎是2012年以来的最高水平。4月份，二手房交易增长率在十大热点城市中排名第一。

益居研究所研究员方耀指出，观察历史数据显示，2018年苏州二手房市场火爆，成交量创历史新高。自2018年以来，由于房地产价格的严格限制，公园和姑苏区等核心区域的新房供应一直不足，甚至出现了零供应。随着新市场立即开放，一些买家转向二手房市场。

与此同时，苏州当地的拍卖市场最近也疯狂起来，频频出现地王。

4月29日，中海以30，287元/平方米的底价和37.67%的地价赢得了苏州工业园区苏园土瓜(2019)02号地块，成为苏州单价之王。

4月24日，苏州主城区完成了5笔住宅用地交易，共吸引资金135.7亿元。其中，苏州高新+招商联合体以50.1661亿元人民币获得高新区滨河路以东、横山路以北地块，成为苏州的总价王。此外，碧桂园收购的土地的最高底价为26，288元/平方米，地价也是最高的，为56.7%。

据中国指数研究院统计，今年4月，苏州市土地出让金在全国20大重点城市中排名第三，达156.3亿元。

资料来源:中国索引学会

在4月份的住宅用地总成交价格排名中，苏州高新区和招商局蛇口财团以50.2亿元的价格获得苏州高新区第三名。

资料来源:中国索引学会

自5月份以来，国家发改委和央行已明确表示，房地产市场监管的方向将保持不变。

5月10日，央行相关负责人明确表示，房地产调控和房地产金融政策的取向没有变化，是一致的。2019年，中国人民银行将继续严格按照“房是为了住，不是为了炒”的定位和“稳定地价、房价和预期”的目标，坚持房地产金融政策的连续性和稳定性。

有几个关键点:一是配合实施房地产市场稳定健康发展的长效机制。其次，按照“城市治理”的原则，实行差别化住房信贷政策。三是会同有关行政部门，继续做好房地产市场的资金管理工作。四是完善相关制度，加大对住房租赁市场的资金支持和规范力度，推动形成“租售并举”的住房制度。

5月6日，国家发展和改革委员会明确回应了此前放松结算导致调控放松的猜测。放松结算并不意味着放松对房地产的调控，必须坚持和不能动摇“无房炒房”的定位。要始终坚持房地产稳定健康发展的底线，城市不仅要满足刚性和改善的住房需求，还要坚决避免投机者借机“钻空子”，实行“一城一策一市一策，市政府负主要责任”的长效调控机制，防止房价大幅波动。

此前，中央政治局再次强调“禁止投机倒把”，并建立房地产的长效机制。住房和城乡建设部也对一些房价和地价大幅上涨的城市给出了预警提示。

韩毅智库认为，苏州限制热点地区销售、延长房地产投资周期的政策，可以有效抑制投资需求，防止房价不合理上涨。在住房投机的主调下，苏州应该调控房地产市场持续升温、土地市场脱离理性上升的现象。未来，一城一策、高频微调仍将是楼市调控的主调，房价和地价已经露头的城市仍将保持打击力度，确保房地产市场稳定发展

来源：人民视窗网