如何唤醒“沉睡”的无障碍设施？

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新华社北京5月19日电:如何唤醒“沉睡”的无障碍设施？

新华社记者吴、、齐思聪

直升机电梯的长期故障维护、停车占用盲道、直上直下的斜坡通道以及堆放在专用厕所内的杂物...这些场景经常被人们忽视，但它们给许多旅行的残疾人带来悲伤和烦恼。

5月19日是第29个全国助残日。接受采访的残疾人和专家表示，除了继续改善无障碍环境，他们还应该唤醒那些“睡觉”的无障碍设施。

“我出去的时候不敢喝水，找厕所太难了。”

根据中国残疾人联合会的数据，中国残疾人总数已达8500万。据记者调查，虽然各级政府大力提倡加强无障碍设施建设，但长期困扰他们的出行问题并没有得到有效解决。5月15日，安徽省合肥市的一名盲人被拒绝和她的导盲犬一起乘坐公交车或出租车。合肥公交集团相关负责人解释说，有一些法律法规支持盲人选择导盲犬乘坐公交，但目前还没有具体的实施规定。

全国残奥会100米蛙泳冠军戴在谈到外出时遇到的麻烦时也有同感。退休后，他在四川成都的一个游泳池当教练。戴因工作需要外出次数较多。

“我出去的时候不敢喝水。找厕所太难了。”戴告诉记者，虽然很多地方都有无障碍厕所，但往往不能使用，有的直接上锁，有的门太窄，轮椅无法进入，有的成为储藏室...更让他不舒服的是，有一次他终于找到了一个无障碍厕所，但是门口有一个台阶。戴说还有很多烦恼。例如，一些立交桥有太陡的斜坡，必须绕过，但绕过后就会逆行。轮椅在飞行时被压碎是很常见的。“轮椅是我们的腿。没有腿，我们如何前进？”他说。

住在深圳龙岗区的赵也有同样的经历。由于双下肢残疾，他已经坐了十年轮椅了。“深圳的很多地下通道都是直上直下的，坡道也很陡。如果没有人帮忙，那就是‘不能下来，不能起来’，应该把它设计成一条折线或之字形。”赵说，他练过一些“特殊技能”，比如把轮椅的前部抬上台阶。例如，如果只有三四个台阶要走，坐着轮椅冲下来已经是非常熟练的了。

根据赵的描述，记者来到深圳红岭中路与深南东路交叉口，发现地下通道虽然有一个供残疾人轮椅通行的斜坡，但与赵的描述非常相似:由于斜坡太陡，轮椅单独到达道路很难控制，甚至有下坡时“冲刺和侧翻”的危险。

建设维护不当，运行机制不健全，社会参与不足

根据《2018年残疾人发展统计公报》，中国在省、地、县三级发布了475项无障碍环境建设和管理的法规、政府命令和规范性文件，1702个地、县系统开展了无障碍环境建设。接受采访的专家表示，目前，我国无障碍环境建设的法律和标准得到了进一步完善，无障碍环境建设取得了显著进展。但仍存在建设维护不当、城乡不平衡、规范运行机制尚未建立、社会参与不足等问题。

——建设和维护不当，城乡发展不平衡。北京市直工委《关于在北京建设高水平无障碍公共环境的建议》显示，2017年，北京市残联对全市各级325家酒店进行了无障碍体验，发现三分之二的被检查酒店在无障碍设施建设方面存在问题；此外，村镇无障碍环境建设仍相对滞后。在农村，除了无障碍设施缺乏、利用率低外，单项设施建设不达标的现象也很突出，管理和维护水平普遍较低。

——标准化运行机制尚未建立。北京城市规划设计研究院高级规划师徐斌表示，无障碍环境系统化建设的规范化运行机制尚未建立，关键问题在于缺乏强有力的主管部门或协调组织者。“作为一个社会团体，省市残疾人协会的协调有限。虽然这些规定赋予了他们监督和建议的权利，但在具体实施中仍需要依靠有关部门和企业的意识。”徐槟说道。

-理解有限，社会参与程度不足。中国社会科学院社会学研究所助理研究员宋宇表示，由于长期以来“无障碍”等同于“帮助残疾人”，大多数个人和群体往往认为无障碍环境的建设与自身无关，群众很难有更多的参与意识。广东省残疾人协会和华南农业大学公共管理学院对无障碍环境建设的调查结果也表明，在广东省，影响无障碍设施利用率的一个重要原因是设施占用，而这恰恰是有意识或无意识的占用，导致无障碍设施没有充分发挥应有的作用。

唤醒“睡眠”无障碍设施需要多方面的努力

如何唤醒“睡眠”无障碍设施？接受采访的专家和残疾人表示需要从各种渠道做出努力。

徐槟表示，要探索建立包括规划、建设、竣工、维护、体检评估和监督反馈在内的全过程运行机制。“目前，各地区的无障碍公共环境不是一个有机的整体，相关的衔接体系尚未形成。这也是每个人反映的情况。很多地方都有设施，但出门还是不方便。”他说。

北京市民政局副局长李红兵表示，在建设无障碍城市的同时，应该尽快弥补农村无障碍建设的不足。当前，要以农村振兴为契机，将农村无障碍环境建设纳入其中，弥补农村无障碍公共环境的不足，将农村无障碍公共环境建设纳入考核内容，全面推进美丽农村建设。

“无障碍设施不仅仅是帮助残疾人，而是为每个人服务，为每个人提供体面生活的基本条件。”宋宇说，要充分利用盲人体验馆、科技馆、博物馆等现有资源，积极推进各种社会公益项目，普及无障碍通用设计理念，让每个人都自觉成为无障碍公共环境的建设者。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：人民视窗网