一二线城市楼市转暖 今年各地调控措施已超164次

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中国北方的许多地方刚刚经历了很多阴雨天气，这使得炎热的天气减少了火灾，但是持续炎热的房地产市场就没那么幸运了。最近，官方发布的几组数据显示，小洋春在房地产市场正在蔓延，尤其是在一线和二线城市，这使得许多四处游荡的房地产投机者和中介急于搬迁。在政策层面，住房和城乡建设部迅速做出反应，向房价大幅上涨的城市提供预警提示。

据新华社18日报道，为进一步落实调控城市房地产市场的主体责任，住房和城乡建设部在4月19日向6个城市发出预警提示的基础上，还向佛山、苏州、大连和南宁发出了预警提示，这几个城市的新建商品房和二手房价格指数在近三个月大幅上涨。

住房和城乡建设部要求，各地要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，始终坚持住而不炒的定位，进一步加强市场监测和分析，及时解决市场运行中的问题，切实要求稳定地价、稳定房价、稳定预期，确保房地产市场稳定健康发展。

值得注意的是，根据国家统计局4月份公布的70个城市的最新房价数据，大连和南宁都属于房价上涨明显的城市(苏州和佛山不在统计范围内)，4月份新建商品房价格分别上涨13.2%和11.5%。

住房和城乡建设部发布了什么样的信号

继4月19日的预警提示后，住房和城乡建设部再次采取行动，发布了什么样的信号？

一位业内人士告诉中信经纬的客户，住房和城乡建设部的举措是担心上述城市的后续房价会继续上涨，因此及时提醒地方政府采取措施，避免因房价上涨过快而被追究责任和接受采访。通过早期预警措施，房价上涨的迹象被“扼杀在摇篮里”。

深圳市房地产研究中心高级研究员李认为，目前整个房地产市场的监管已经发生了根本性的变化，即从自上而下的监管转变为发挥市政府的主体作用。这一次，住房和城乡建设部对房价上涨过快的城市进行了预警和提示，这是市政府提前调控和布局房地产市场的体现。

在中原地产首席分析师张大伟看来，住房和城乡建设部再次明确要求住房不要投机，这意味着全国房地产调控仍将保持之前的高温状态。尽管一些城市最近已经进行了微调，但总的来说，基本原则不会改变。

值得注意的是，苏州和佛山首次没有被住房和城乡建设部命名。2018年6月，住房和城乡建设部等部委决定开展专项行动，控制2018年7月初至12月底苏州、佛山等30个城市房地产市场的混乱局面；同年5月，住房和城乡建设部对12个城市的房地产监管负责人进行了访谈，佛山被列入其中。

中信经纬的客户注意到，上次住房和城乡建设部发出预警时，苏州的调控政策如期出台。5月11日，苏州市政府发布了《市政府关于进一步促进苏州工业园区及部分高新区重点区域房地产市场持续、稳定、健康发展的补充意见》，购买者可在取得产权证之日起三年后转让新建商品房。

据悉，上述“限购”新政策是2016年苏州出台限购、限贷、限价措施后，房地产监管的再次加码。

根据张大伟的分析，城市调控政策过重的主要原因是部分地区房地产市场失控，房价明显上涨，土地市场明显过热。

作为一个“强势二线”城市，苏州今年的房价市场异常火爆，数百亿元的土地拍卖频频出现。2015年1万元左右的均价已经成为历史。

中信经纬客户查询了安居客58网站，发现苏州二手房平均上市价格从2018年6月的15910元/平方米上升到2019年5月的18046元/平方米，比4月上升1.19%，比去年上升14.96%。

来源:安居克网站

此外，根据上海易居房地产研究所的数据，今年4月，苏州二手房售出11748套，同比增长99%，同比增长84.1%，接近2012年以来的最高值。

李写了一篇关于苏州二手房受欢迎程度的文章。由于2017-2018年的价格限制，苏州近年来以低价进入市场。现在，低价楼盘已经售罄，2016年至2018年“土地王潮”中诞生的高价土地将进入市场，今年将有100多处，届时将不得不放开价格限制。随着新房供应量“量少价高”，二手房也将随之上涨。

一些专家还认为，在过去的几个月里，苏州房地产市场在价格和成交量方面一直处于全国前列。因此，苏州的这一规定反映了地方政府正在承担起监管的责任。

小阳春蔓延，今年各地控制措施超过164次

5月16日，国家统计局公布了4月70日的房价，数据充分验证了小洋春在楼市的走势，尤其是在一、二线城市，只有少数三线城市出现下跌。

根据国家统计局的数据，四个一线城市新建商品房销售价格环比上涨0.6%，比上个月高出0.4个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别增长0.5%、0.3%、1.1%和0.4%。31个二线城市新建商品房销售价格环比上涨0.8%，比上个月高出0.2个百分点。35个三线城市新建商品房销售价格环比上涨0.5%，增速环比下降0.2个百分点。

从70个城市新住房价格的增长率来看，二线城市的增长尤为突出。除秦皇岛上升1.8%为全国最高外，其他增速较快的城市大多为一、二线城市，包括重庆(1.2%)、昆明(1.2%)、Xi(1.1%)、广州(1.1%)、武汉(1.0%)和杭州(1.0%)

在二手房市场，西宁以2.0%的环比增幅领先全国。4月份，呼和浩特、唐山、秦皇岛、南宁、厦门等城市的二手房明显增加。

此外，国家统计局发布的全国房地产开发投资和销售数据显示，1-4月，全国房地产开发投资34217亿元，同比增长11.9%，增速比1-3月高0.1个百分点。

今年以来，房地产市场政策微调，部分城市房价呈上升趋势，各地调控频率明显提高。据统计，从1月到4月，各地已经出台了164多项监管措施！据中原地产研究中心统计，4月份，包括部委在内的地方政府共采取了60多项房地产调控措施，比上个月增长了300%，调控频率明显提高。3月，全国各地房地产市场调控政策逐步稳定，仅出台了15项房地产调控政策。从1月到3月，监管次数分别为68次、21次和15次。

在“一城一策”的长期调控机制下，当前的监管思路是什么？张大伟认为，尽管一些城市最近进行了微调，但总体而言，中央政府抑制房价上涨的决心不会改变。与此同时，没有投机的住房也意味着未来的房地产市场政策仍将打击投机，政策的微调在未来也是有益的，只是需要。

4月19日，中共中央政治局召开会议，要求房子要用于居住，不能用于投机，要落实“一城一策”、“一城一策”的长效调控机制和市政府的主要职责。

住房和城乡建设部强调，要保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落，确保房地产市场稳定健康发展。

“总体而言，目前的房地产政策在2019年仍然是越来越微调除了信贷，但整体政策的基本面仍然相对紧张。”对于未来调控的方向，张大伟预测“一些城市政策的调整将不会被排除，但地方的主要责任要求一个稳定的房地产市场的原则保持不变。”

最近，世界著名评级机构穆迪发布了一份研究报告，称在二线城市和三个四线城市的推动下，中国房价在2019年第一季度仍在强劲上涨。然而，在房价上涨的情况下，调控措施不太可能放松，穆迪预计今年房价上涨将放缓。同时，预计地方政府将继续微调各自的调控措施，以控制房价上涨，稳定房价。

来源：人民视窗网