文化产业促进法征求意见稿：建立健全人才分类评价体系

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《经济日报》-中国经济网，北京，6月28日--今天，文化旅游部发布了《文化产业促进法》(征求意见稿)，以征询公众意见。征求意见稿共9章75条，不仅明确了文化产业的范围、中国文化产业发展的政策、各部门在促进文化产业发展中的责任、产业组织建设、整合发展，还规定了创意生产、文化企业、文化市场、人才保障、科技支持、财税支持和法律责任。

根据意见草案，国家鼓励和引导文化企业通过购买社会力量的服务，参与公共文化服务体系建设、文化遗产保护、传承和利用等活动。国务院文化旅游、广播电视、国家网络信息、国家新闻出版(版权)、国家电影和文物主管部门负责会同国务院财政部门制定社会力量购买公共文化服务的目录。

在土地利用支持方面，县级以上人民政府应当根据文化产业发展的需要，将文化产业用地纳入国家土地空房规划，切实保障文化产业设施和项目用地需求。国家鼓励利用闲置设施和振兴现有建设用地发展文化产业。国务院自然资源主管部门应当完善文化设施用地类型，提高建设用地复合利用要求，保障文化产业发展。

在人才保障方面，国家鼓励社会力量参与文化产业人才培养，培育社会化教育机构和文化产业人才培训机构。鼓励通过承包、项目合作、知识产权等方式聚集文化产业人才，鼓励多渠道引进海外优秀文化人才。国务院人力资源和社会保障主管部门及其他有关部门应当建立和完善文化产业人才的科学分类和评价体系，激发人才创新创业的活力。

在财税方面，有条件的县级以上地方人民政府可以根据实际需要，在预算中统筹安排财政资金支持文化产业发展。鼓励融资性担保机构依法为从事文化产业活动的公民、法人和非法人组织提供融资性担保，通过合作、再担保和保险等方式合理分散融资风险。鼓励金融机构为从事文化产业活动的公民、法人和非法人组织提供融资服务，依法开展与文化产业相关的知识产权质押融资业务，在遵纪守法、风险可控、业务可持续的前提下，加大对文化产业基础设施建设和转型的金融支持。

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来源：人民视窗网