央行：近期新冠肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的

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央行今天公布了2019年第四季度中国货币政策执行情况报告。报告涉及的要点如下:1 .以防疫和控制为当前最重要的任务，最近的COVID-19肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的；2.坚持房子是用来居住的，不是用来投机的；3.充分利用有针对性的RRR减债、再融资、再贴现和宏观审慎评估等工具；4.完善低利率传导机制，推进浮动利率贷款定价基准转换。5.稳步深化汇率市场化改革。

聚焦:

把疫情防控作为当前最重要的工作，加大对COVID-19肺炎防控的货币信贷支持。

中国的发展仍处于一个重要的战略机遇期，而且将持续很长时间。最近COVID-19肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，中国长期良好和高质量经济增长的基础没有改变。

坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的定位，按照“按市决策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，而不是把房地产作为刺激经济的短期手段。

充分利用有针对性的RRR减债、再融资、再贴现和宏观审慎评估等工具，加大结构调整力度，支持推进供给侧结构改革。引导资金投向先进制造业、民生建设、基础设施建设等供需双方受益、具有乘数效应的领域，促进产业和消费双重升级，支持优质经济发展。

完善贷款利率传导机制，推进浮动利率贷款定价基准转换，坚决打破贷款利率隐性下限，疏通货币政策传导渠道。把握保持人民币汇率弹性、完善跨境资本流动宏观审慎政策和加强国际宏观政策协调的平衡，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调整的有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率弹性，发挥汇率调整对宏观经济和国际收支自动稳定的作用。加强宏观审慎管理，稳定市场预期，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

下一阶段:报告指出，要紧紧围绕全面建设小康社会和“十三五”规划的目标任务，坚持稳定大局，坚持新的发展观，全面做好“六个稳定”工作。科学稳妥地把握反周期调整，稳健的货币政策应灵活适度、刚正不阿、勇于承担责任、妥善应对短期经济下行压力，坚决避免“洪水”，确保经济运行在合理区间。寻求多目标动态平衡，以改革疏通货币政策传导，改革与调控、短期与长期、内部均衡与外部均衡相结合，继续加强反周期调整、结构调整和改革，保持物价水平基本稳定。把疫情防控作为当前最重要的工作，加大对COVID-19肺炎防控的货币信贷支持。保持风险底线，在促进高质量发展的同时防范和化解风险，促进经济金融良性循环。注重预期导向，加强宏观政策协调，协调本币和外币政策，处理好内部均衡和外部均衡的平衡。深化金融供给体制改革，构建现代中央银行体系，完善适应性、竞争性和包容性强的现代金融体系，促进国民经济整体良性循环。

一是实施稳健的货币政策，科学稳妥把握反周期调整力度，保持合理充裕的流动性，促进货币信贷和社会融资规模增长，适应经济发展。灵活运用多种货币政策工具，适度支持高质量的货币增长发展，有效支持经济运行在合理范围内。加强前瞻性、精准性、前瞻性和有效性监管，根据经济增长和物价形势的变化适时进行预调和微调，准确把握调控程度，加强预期导向，保持中国作为世界主要经济体中货币政策正常的少数国家之一的地位。完善可持续资本补充体系和机制，推动银行通过发行永久债券等方式补充资本，拓宽永久债券投资主体，分散风险。重点支持中小银行补充资本，提高银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力，防范社会信用收缩风险。

二是把疫情防控作为当前最重要的工作，加大对COVID-19肺炎防控的货币信贷支持。要求10个重点省(市)的主要全国性银行和地方法人银行充分利用专项再融资，快速准确地将资金用于直接参与防疫的重点企业。对直接参与生产、运输、销售重点防疫医疗用品和生活用品的重点企业实行名单管理，支持金融机构对名单企业提供优惠利率信贷支持。引导金融机构主动加强与相关医院、医学科研单位和相关企业的服务对接，提供充足的信贷资源。批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较大的行业，以及有发展前景但暂时遇到困难的小微企业，不得盲目贷款、切断贷款或压贷。如果受疫情严重影响的企业难以偿还到期债务，可以延期或续签。在做好防控工作的前提下，我们将全力支持各类生产企业复工复产。通过适当降低贷款利率，增加信贷和中长期贷款，支持相关企业克服疫情影响。加强与疫情防控相关领域的金融服务，为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠金融服务。

第三，充分发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，更好地服务实体经济。进一步完善“三级两优”存款准备金框架，建立和完善银行增加小微企业贷款的长效机制。充分利用定向减RRR、再融资、再贴现、宏观审慎评估等多种货币政策工具，引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持。督促银行降低贷款附加费，确保小微企业融资成本降低，更好地服务实体经济。加强政策协调，促进金融要素向先进制造业、民生建设、基础设施短缺等领域流动，形成乘数效应，促进产业和消费双重升级。推进金融支持与产业扶贫相结合，增强贫困地区内生发展动力。研究介绍商业银行服务农村振兴的评估方法，进一步完善金融服务农村振兴。优化商业担保贷款政策，做好对退役军人、大学毕业生、自谋职业农民工等群体的金融服务。坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的定位，按照“按市决策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，而不是把房地产作为刺激经济的短期手段。

第四，进一步深化利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率。完善基准利率和市场化利率体系，完善低利率传导机制，推进股票浮动利率贷款基准转换，推动银行积极有序运用低利率定价，改变传统定价思维，坚决打破贷款利率隐性下限，疏通货币政策传导渠道。充分发挥市场利率定价的自律机制，维护公平的定价秩序，严格执行贷款年利率明示要求，切实保护金融消费者权益。稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调整的有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率弹性，发挥汇率调整对宏观经济和国际收支自动稳定的作用。加强宏观审慎管理，稳定市场预期，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。根据实际需求原则，加快外汇市场发展，为进出口企业提供汇率风险管理服务。引导企业树立“风险中性”的财务理念，通过外汇衍生品管理汇率风险，锁定外汇成本，降低生产经营的不确定性。稳步推进人民币资本项目可兑换，完善人民币跨境使用的政策框架和基础设施，支持人民币跨境贸易和投资。

第五，完善金融市场体系，充分发挥其稳定增长、调整结构、推进改革、防范风险的作用。支持民营企业发行融资债券，增强金融服务实体经济的能力。推进企业信用债券信息披露标准的统一，完善相关制度建设。坚持市场化和法治化原则，完善债券违约风险防范和处置机制。加强金融市场基础设施的整体监管和互联互通，推进托管银行和交易报告银行建设，确保金融市场整体稳定、安全、高效运行。积极稳妥推进债券市场制度化、系统化开放，引进更多中长期投资者。

第六，深化金融供给结构改革，完善适应性、竞争性和包容性强的现代金融体系。进一步推进金融机构改革。继续推进开发性金融机构和政策性银行改革方案全面实施，完善治理体系，遵循金融机构运行规则，充分发挥开发性和政策性金融机构的作用。继续深化大型商业银行等大型金融企业改革，完善公司治理，规范股东大会、董事会、监事会与管理层的关系，完善经营授权制度，形成有效的决策、执行和制衡机制，提高管理水平和风险控制能力。进一步扩大金融业的对外开放。

第七，我们将继续努力防范和化解重大金融风险。在国务院金融稳定发展委员会的领导下，我们将在巩固阶段性成果的基础上，不断提高风险应对的整体性和前瞻性，继续做好重点领域高风险机构的“精确拆弹”工作。进一步明确各方责任界限，明确金融机构的主体责任、地方政府应对属地风险和维护稳定的责任、金融监管部门的监管责任和中国人民银行的最后贷款人责任，坚决防范道德风险。加强防范和化解金融风险长效机制建设，以改革促进金融业高质量发展，牢牢把握无系统性风险底线。

来源：人民视窗网