《半月谈》刊发文章：增援未脱贫县，三种模式“火力强”

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新华社北京5月9日电5月10日出版的第9期《半月谈》将刊登段宪举、刘志强、罗钰等记者撰写的文章《扶未脱贫县三种模式强火力》。全文如下:

6月底，剩余贫困人口全部达到扶贫标准，未上市贫困村达到退出标准，未封顶县达到扶贫和未封顶条件。贵州省在大力抗击疫情的同时，整合未封顶县积累的优势资源，对全省9个未封顶深度贫困县和3个未封顶1万余人贫困县进行了火线加固。各种救助模式在农村显示出了神奇的力量，扶贫效果显著。

黔东南模式:加强19个乡镇党委一秘

黔东南苗族侗族自治州从江县是贵州省九个贫困县之一，嘉勉乡是全省20个极端贫困乡镇之一。一段时间以来，该镇出现了干部作风不正、工作缓慢的现象，促进了扶贫工作的开展。2019年，乡镇党委书记因工作不力和不切实际的工作作风而被免职。

如何通过选人用人扭转脱贫的被动局面？2019年7月，黔东南州从2018年脱贫的6个县中选拔出19名优秀的乡镇党委书记，提拔为副厅级干部，直接分配到从江县的19个乡镇街道担任第一书记，是本乡镇街道扶贫的第一责任人。前乡镇和街道党委书记协助了这项工作。

被任命为镇远县北京乡党委书记的杨胜海，在众多部门的支持下，在短时间内打开了自己的工作局面。基层干部反映，他思路清晰，作风刚健。开始时，大家都害怕在短时间内难以推进嘉勉镇437户的改造，但在他的精心组织和严格监督下，他如期完成了任务。

杨胜海已经在全县范围内调动了半年，他有三个工作优势:第一，便于协调，作为副部级干部，比乡镇党委书记、街道党委书记更能发挥领导作用；其次，他们有经验。他们在过去战胜了贫困，具有强大的商业能力；第三，工作可以放手。不像县里的干部，国家的干部在工作中不怕得罪某些局的利益。

铜仁模式:组织工业力量巩固贫困县

铜仁市延河县有6612户，贫困人口20239人。今年年初，铜仁市协调全市9个区(县)、铜仁市高新区和大隆开发区，以产业援助为重点，帮助延河县脱贫。

在延河县七潭镇孟子树村，万山区援建的竹荪加工厂即将竣工并投入使用。万山区扶持延河县脱贫工作小组副组长姚对半月潭记者说，万山区派有经验的副县长到沿河的七滩镇和伽师镇工作，成立了资金保障组、人员保障组、农产品销售组、工业项目建设组、企业援助组和监督监察组等6个小组，推动延河县脱贫。

姚认为，各区县派往延河县的精兵强将，对扶贫政策的标准和产业发展把握得非常准确。每个人都展示了他们的家政技能，投入了真金白银，并带来了他们自己的核心、最有利可图和最具优势的沿河工业项目。

石阡县人大常委会副主任王刚强告诉半月刊记者，石阡县已投资1000万元在延河县乔家镇建设蛋鸡养殖场。农场建成后，可容纳10万只蛋鸡，解决10至15户贫困家庭的就业问题。从2021年起，每年净利润的50%可以分配给贫困户和村集体。

铜仁高新区和大隆开发区充分发挥各自企业的优势，提供了数千个就业岗位，并设立了扶贫车间，帮助对口支援乡镇。

六盘水模式:选择有经验的主管加强一线

六盘水市水城县已经脱贫，但仍是贵州省重点县之一，贫困人口超过1万人。为此，六盘水市从六枝特区和盘州市向水城县派出督军。

六盘水市CPPCC副主席、水城县扶贫一线指挥部副指挥包崇刚说，督导小组成员都是“多面手”和“通才”，政策把握准确，到水城后工作做得很好。

六盘水派驻水城县的监理队分为12个监理队。第七监督小组负责人佟宇告诉半月刊记者，每个监督小组不仅检查和填补了当地扶贫干部工作的空白，还帮助水城县培训了100多名“业务通才”脱贫。目前，水城县是脱贫攻坚的时候了，督导小组正在加大对战争的督导力度，防止干部精神涣散、精力转移，确保扶贫成果得到巩固。

水城县委副书记王崇礼认为，这些从六枝、盘州转移过来的市级监察队伍，对水城县脱贫起到了至关重要的作用。“首先，他们经验丰富，对政策了如指掌，这有助于我们理清扶贫思路。适用于扶贫第一线的措施更加具体、准确和有力。第二，他们是市一级的监督团队，在传达扶贫的压力和责任方面，他们比县级干部更有力量。他们在“采访”和“惩罚”方面更有力量，而乡镇和村级干部的行为则是对命令迅速作出反应，渴望倾听风声，积极承担责任。第三，所谓的“当局着迷，旁观者清”。他们发现问题，发现弱点，更准确地发现缺点。同时，它们帮助我们分析原因，找出症结，开出正确的药，并提高扶贫的质量。”

来源：人民视窗网