经济社会秩序有序恢复 主要经济指标持续改善——国家发展改革委谈经济走势

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新华社北京6月16日电经济社会秩序有序恢复，主要经济指标继续改善——国家发展和改革委员会谈经济走势

新华社记者安贞

“5月份，随着中国疫情防控取得重大战略成果，经济社会秩序有序恢复，主要经济指标继续改善。”国家发展和改革委员会发言人孟伟在16日举行的新闻发布会上说。

如何看待当前的经济形势？价格趋势是什么？如何推进新型城镇化的“短板”？

复苏的明显挑战依然存在

5月份的经济数据显示，主要经济指标继续改善，实物量指标有所改善。

“生产供应继续上升，内需复苏更加明显，就业和物价总体稳定，市场预期保持稳定。”孟伟说道。

用电量和货运量等物理指标是观察经济繁荣的窗口。5月份，部分工业实物指标明显反弹，显示出经济复苏的积极信号。

在发电量方面，5月份发电量同比增长4.3%，增速比4月份高4个百分点。1-5月，规模以上工业企业发电量同比下降3.1%，同比下降1.9个百分点。

从用电量来看，5月份全社会用电量同比增长4.6%，增速比上个月高3.9个百分点。1-5月，全社会用电量同比下降2.8%。其中，一次生产和居民用电量分别增长7.1%和5.2%，二次生产和三次生产分别下降4%和6.3%。从地区来看，10个省(区、市)的用电量在增加，云南和新疆的增长率都在5%以上。

此外，运输和物流业务已基本恢复，铁路装车数量与上年基本持平。

“同时，我们也必须看到，全球疫情和世界经济形势依然复杂严峻，对中国经济发展的影响和冲击仍在显现；国内零星案例依然存在，这可能在一定程度上影响居民消费信心和服务业复苏。”孟伟说道。

孟伟强调，针对经济运行中的突出问题，要抓好“六个保证”，全面落实“六个保证”任务，并着重抓好三个方面:

首先，大力挖掘释放内需的潜力。以优质供给为重点，适应、引导和创造新需求，积极推进家电和汽车的更新换代和循环利用，加快发展、完善和提升新的消费形式，充分发挥中央预算投资、地方政府专项债券和防疫专项债券的拉动和牵引作用，加快短板地区建设。

二是做好帮扶企业稳定企业政策的落实工作。重点落实各项减税、减费政策，降低政府融资担保率，扩大担保范围，发展知识产权质押融资，引导银行向实体经济盈利。

第三，千方百计确保就业和民生。以高校毕业生、农民工等重点群体为重点，加强对企业稳定岗位和就业援助，促进创业带动就业。实施扶贫和农村振兴措施，确保扶贫目标的实现。

预计今年晚些时候cpi增幅将继续收窄

5月份，消费者价格指数(cpi)同比上涨2.4%，较上月低0.9个百分点，为近14个月来的最小涨幅。

孟伟说，主要原因是随着鲜活农副产品生产和运输恢复正常，大量鲜活蔬菜上市，生猪生产得到恢复和扩大，农副产品有效供给明显增加。

“特别是，cpi与核心cpi同比增幅的差距正在缩小，从今年2月的4.2个百分点，缩小到今年5月的1.3个百分点。”孟伟表示，4月和5月核心cpi上涨1.1%，这进一步表明，随着猪肉和蔬菜等农副产品价格大幅下跌，推动cpi上涨的结构性因素正在迅速减弱。

“总体而言，预计今年下半年猪肉价格将继续稳步下跌，并可能随着季节性和假日需求的变化而波动。此外，中国粮油供应充足，粮油价格有望平稳运行；蔬菜和水果的价格可能会有正常的季节性波动，但食品价格一般会保持基本稳定。”孟伟说道。

她指出，中国有足够的宏观政策空，强大的国内市场支持，足够的弹性和经济发展的潜力，良好的形势，主要行业恢复生产，充足的各种消费品的供应，坚实的基础，以保持价格平稳运行。随着物价涨幅的逐步回落，预计今年下半年cpi涨幅将继续收窄，全年呈现出先高后低的趋势，总体物价水平将处于合理区间。

加快完成城市化的不足

近年来，中国新型城镇化建设得到大力有序推进，并逐渐成为扩大内需的主要推动力。孟伟说，新型城镇化进程中存在许多不足和弱点。以提高城镇化质量和水平为重点，加快弥补城市基础设施和公共服务的不足，更加注重城市更新和城市治理，提高产业和人口集聚的支撑能力。

一是根据常住人口规模完善城市公共服务体系。推动各类城市特别是农业转移人口集中流入城市放开和放宽定居限制，继续完善以居住证为载体、与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制。加快中心城市和重点城市群发展，形成新的增长极和增长空.

第二，以县域城镇化为切入点，弥补短板，强化薄弱环节，提升城镇综合承载力。

第三，以旧住宅区改造为起点，加快城市更新。重点支持完善水、电、路等配套基础设施，以及养老、停车、便民市场等公共服务设施。因地制宜推进城市老厂、老街、老村改造。

第四，立足社区，提高城市治理水平。推进城市政府向服务转变、治理向精细化转变、配套资源向街道社区下沉，建设基础和非基础公共服务相结合的生活服务站。弥补公共卫生不足，推进智慧城市建设。

来源：人民视窗网