解了难题 顺了心气（十九届四中全会精神在基层）

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几天前的一个晚上，浙江省宁波市奉化区纯狐街张虎村召开了一个特别会议，邀请村民们讨论村里的“道德法庭”。

“学习、宣传和贯彻党的十九届四中全会精神，要求构建基层社会治理新格局。我们村的道德法庭已经成立一年多了。这是一个好的做法吗？下一步是什么？每个人都在谈论它。”村支书董郭波抛出了一个话题。

“道德法庭不仅是矛盾纠纷的调解室，还是道德教育的大教室，还是村里重大活动的会议厅。”村民董国柱作了第一次讲话:“四中全会决定提出，要完善以党组织为主导，自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体制。我们村里的道德法庭正在实行德治。”

道德法庭庭长张说:“道德法庭发挥着非常重要的作用，这一点得到了村民的认可。我们必须坚持下去。你看胡家的拆迁，多亏了道德法庭的调解。我觉得这个方法很好！”

这一起，我们讨论了胡家的拆迁纠纷。在过去的两年里，张虎村修缮了农村房屋，拓宽了乡村道路。村子里有一条只有一米宽的小路。雨天泥泞，已列入重建计划。拓宽视野，它涉及到胡家族的一个祖籍。此祖屋占地45平方米，为胡氏四兄弟所有。三兄弟同意了村里的拆迁计划，但只有胡之达没有松口。

就法国而言，道路拓宽符合公共利益；情感上，四兄弟中的三个同意了。经过深思熟虑，村干部认为这是做思想工作的基础，可以起到道德法庭的作用。我不这么认为。当董第一次来到门口的时候，胡之达砰的一声关上门，连门槛都没让过。

奉化在全区推广的道德法庭由德高望重、热心公益的人士组成。如果村干部解决不了问题，请他们举手。张是村老年协会会长和道德法庭庭长。他在村里很受尊敬，但当他第一次来到门口时，胡之达也放下了一句话:不同意！

伦理法庭的成员从多方了解，最终找到了原因:胡之达患了轻微的中风，以前是一个低收入家庭，康复后去工厂打零工，拿到收入后被取消了低收入保险，从此对村干部产生了不好的感觉。

如何解开这个结？张建议先了解一下胡之达的要求，帮他解决实际困难，然后我们再一起解决这个结。伦理法庭成员胡帮助胡之达在离村子不远的一家制造公司找到了一份看门和巡逻的工作，每月固定收入超过2000元。大家的关心使胡之达感到温暖，最后同意了这个计划。

董深受感动:“党的十九届四中全会提出要坚持和完善共建、治理、共享的社会治理体系。共建、治理和共享必须扎根于农村。你可以看到有500多户和300多户参与了我们村的改造。如果没有协商或调解，矛盾就会加剧。下一步，我们要拓宽协商渠道，让村民们遇到大事小事都有地方说理，大家都来商量。”

“据我所知，至少有20个矛盾被道德法庭成功地处理了。我们村庄的和谐与建设是道德法庭不可或缺的。”村民们同意王的意见。

村民卓帅军、黄伦明建议:“村内流动人口日益增多，在流动人口管理服务中应发挥道德法庭的作用。在招聘外籍人员的同时，我们也应该让他们了解并更多地参与进来。只要你住在我们张虎村，你就是一家人。如果遇到问题，应该一起讨论。”“我建议总结一下道德法庭的结果，总结一些解决纠纷的成功案例，形成一个制度，补充村里的规定，按制度管理村庄。”

奉化区委宣传部副部长周女芬出席会议，听取意见后点点头:“现在全区有379个道德法庭，在化解矛盾纠纷、引导村风、促进群众与基层组织沟通等方面发挥了明显的作用。贯彻四中全会精神，必须继续创新推进全区道德法院建设，完善自治制度，夯实法治基础，深化德治建设，增强“三个治理一体化”效果。”

人民日报(2020年1月4日06版)

来源：人民视窗网